明山区人民政府

为规范本溪市明山区发展和改革局（以下简称“区发改局”）政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取发改领域政府信息，提高发改工作透明度，助力法治政府、诚信政府建设，充分发挥规划、投资、项目、价格、民生保障等政务信息对群众生产生活、区域经济发展的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号修订，以下简称《条例》）、省、市、区政府信息公开相关工作要求，结合发改部门职能，编制本指南。

一、政府信息公开主管及工作机构

（一）主管单位

本溪市明山区人民政府办公室是全区政府信息公开工作主管部门，统筹推进、指导协调、监督考核全区各单位信息公开工作。区发改局办公室为本局政府信息公开工作承办机构，负责本局信息公开日常管理、主动公开维护、依申请公开受理答复、保密审查、政策解读、舆情回应等全流程工作。

（二）工作机构基础信息

1.机构名称：本溪市明山区发展和改革局办公室

2.办公地址：本溪市明山区滨河北路1678号

3.办公时间：8:30—11:30，13:00—17:00（周一至周五，法定节假日除外）

4.咨询联系电话：024-44848050

5.传真号码：024-44848050

6.互联网邮箱：msfgjgz2023@163.com

7.邮政编码：117022

二、主动公开

（一）公开原则

遵循公正、公平、合法、便民原则，以公开为常态、不公开为例外，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓、需公众参与发改领域决策、法律法规明确要求公开的信息，依法主动公开；结合本溪市发改委、明山区政府工作部署，持续拓展发改领域主动公开内容。

（二）核心公开内容（发改职能专项）

1.机构与人事信息区发改局领导班子及分工、内设科室职能、机构设置、办公地址、办事联系方式；本局人事任免、人员招录、岗位调整信息。

2.政策法规与解读国家、省、市发改领域法律法规、产业政策；本局起草、印发的规范性文件、工作通知；配套政策解读、问答、图解、新闻通稿；上级发改部门下发、转发的重点政策文件。

3.规划计划类信息（发改核心）明山区国民经济和社会发展中长期规划、年度发展计划、产业专项规划、区域发展规划；重大战略实施方案、年度重点工作清单、民生发展规划；规划编制征求意见、公众采纳情况、规划实施评估信息。

4.重大项目与投资管理信息区域固定资产投资工作安排；政府投资、企业投资项目立项备案、审批相关办事指南；重大建设项目清单、立项批复、招投标公示、项目建设进度、资金下达与使用情况；重点项目调度、项目督导相关公开信息。

5.价格、收费与民生保供信息政府定价、指导价目录；行政事业性收费项目、依据、标准；重要民生商品价格监测、保供稳价政策；粮食、能源、物资储备相关工作信息。

6.行政权力运行信息发改领域行政许可、备案事项办事流程、材料清单、办理时限；行政处罚、行政强制依据、流程及公示结果；“双随机、一公开”监管执法信息。

7.财政与采购信息区发改局年度部门预算、决算、“三公”经费公开；本局政府集中采购目录、采购公告、中标公示、采购实施结果。

8.综合政务信息局党组会议、局长办公会、全区发改工作会议核心内容；年度工作总结、工作要点；人大建议、政协提案办理答复；突发经济类公共事件应急预案、预警及处置情况；法治政府、信用体系建设工作动态。

9.统计与年度报告区域经济发展主要统计指标、经济运行分析；本局政府信息公开工作年度报告。

10.法律法规、上级部署要求主动公开的其他发改领域政府信息。

（三）信息分类编排体系

本局主动公开信息采用组配分类模式，在明山区政府门户网站设置独立发改公开专栏，主要分类栏目：机构职能、领导信息、政策文件、政策解读、发展规划、重大项目、价格收费、行政权力、财政信息、人事信息、工作动态、提案建议、信息公开年度报告。

（四）公开渠道

1.主渠道：本溪市明山区人民政府门户网站（http://www.mingshan.gov.cn/）发改局政务公开专栏；

2.新媒体渠道：“本溪明山普法”“本溪市明山区公共行政服务中心”官方公众号同步推送重点发改政策、项目公示；

3.线下渠道：区政务服务大厅发改窗口公示栏、本局办公区公开阅览点。

（五）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自信息形成或变更之日起20个工作日内完成公开；法律、法规对公开期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开

公民、法人或者其他组织（下称申请人）可申请获取本局主动公开范围以外的发改领域政府信息。本局公开前严格按照《保守国家秘密法》开展保密审查，仅按照信息现有实际状态提供材料，不承担信息搜集、加工、汇总、数据分析义务，涉密、敏感信息按规定脱敏处理后提供。

（一）受理主体

本溪市明山区发展和改革局办公室，仅受理本局制作、保存的发改类政府信息申请。跨部门联合发文、区委区政府联合文件不属于本局政府信息，不予受理；项目立项、土地、环保等其他部门职能信息，指引申请人向对应主管单位申请。

（二）申请材料要求

申请人须填写《政府信息公开申请表》，可在本局现场领取，或在明山区政府官网信息公开栏目下载打印；同时提交身份证明材料：

1.自然人：身份证复印件；

2.法人/社会组织：营业执照、统一社会信用代码证书复印件。申请表需完整填写：申请人姓名/名称、联系方式、通讯地址；所需信息文号、标题、项目名称、形成时间、制作科室等精准特征；获取信息方式（纸质/电子）。

（三）五种申请渠道

1.现场申请受理地点：本溪市明山区滨河北路1678号516室受理时间：工作日8:30-11:30，13:00-17:00

2.信函申请邮寄地址：本溪市明山区滨河北路1678号516室（区发改局办公室）邮编：117022，信封标注“政府信息公开申请”，仅接收EMS、邮政挂号信，普通快递不予受理。

3.电子邮件申请填写完整申请表+身份证明扫描件，发送邮箱：msfgjgz2023@163.com

4.传真申请将申请表、证件复印件传真至：024-44848050

5.网上申请登录明山区政府门户网站首页“依申请公开”模块，在线填报、提交申请。

（四）办理时限与流程

1.收到申请当日完成登记；可当场答复的立即答复；无法当场答复的，自收到申请起20个工作日内出具书面答复；确需延期的，经局办公室负责人书面告知申请人，延长期限最长不超过20个工作日。

2.申请内容模糊、材料不全的，7个工作日内一次性告知补正；申请人需在收到补正通知10个工作日内完善材料，逾期无正当理由不补正，视为放弃本次申请。

3.申请信息涉及企业商业秘密、第三方个人权益的，书面征求第三方意见，第三方15个工作日内反馈；征求意见时间不计入答复期限。

（五）答复类型

1.信息已主动公开：告知申请人查询网址、查阅渠道；

2.信息可公开：提供文件电子件或纸质复印件，明确领取/寄送方式；

3.依法不予公开：列明法律依据并说明理由；

4.检索后无对应信息：告知信息不存在；

5.非本局制作保存：告知正确受理单位名称、联系方式；

6.重复申请同一信息：不予重复处理；

7.信息含可公开与不予公开内容：区分处理，提供可公开部分，涉密部分说明理由；

8.以信息公开名义信访、投诉、举报：引导通过信访渠道办理，不作为公开申请处理；

9.申请数量、频次超出合理范围：要求说明用途，理由不合理的不予处理。

（六）收费标准

本局依申请提供政府信息不收取任何检索、查阅费用；申请人要求纸质复印、大批量邮寄且成本过高的，优先提供电子文档，或安排现场查阅抄录。

四、不予公开范围

1.依法定密、法律法规禁止公开，公开后危害国家安全、经济安全、社会稳定、重大产业安全的发改信息；

2.涉及企业商业秘密、个人隐私，公开损害第三方合法权益，且第三方不同意公开、不公开不影响公共利益的信息；

3.本局内部事务信息：内部人事流程、后勤管理、内部工作台账、内部讨论草稿、磋商函件、请示初稿、未定稿项目方案等过程性信息；

4.发改领域行政执法案卷、内部审查意见、未完成审批的项目讨论记录；

5.其他法律、行政法规明确不得公开的信息。

五、救济途径

申请人认为本局政府信息公开工作侵犯自身合法权益的，可通过两种途径维权：

1.行政复议：收到书面答复文书之日起60日内，向明山区人民政府或本溪市发展和改革委员会申请行政复议；

2.行政诉讼：收到书面答复文书之日起6个月内，向本溪市明山区人民法院提起行政诉讼。

六、附则

1.本指南根据《条例》、上级政策、本局职能调整及时更新；

2.本溪市明山区发展和改革局对本指南拥有最终解释权。