第一章 总 则

第一条 为进一步规范执法行为，加强执法监督，维护当事人和执法工作人员合法权益，结合工作实际，制定本规定。

第二条 本规定所称音像记录设备，是指行政执法机构及其执法人员，对执法行为进行音像记录时所使用的照相机、录音机、摄像机、执法记录仪等记录设备。

第三条 根据执法工作的需要，按照行政执法人员数量和执法类型，配备相应的音像记录设备。执法记录仪或手持执法终端的标准类型，按照政府有关部门相关规定予以确定。

第二章 使 用

第四条 执法人员在执法过程中，应当佩戴、使用音像记录设备。音像记录设备的使用实行“谁使用,谁负责”的原则。

第五条 执法人员在执法前，应当对音像记录设备的电池容量、内存空间、系统日期和时间等进行检查，保证音像记录设备能够正常、正确使用。

第六条  执法人员在进行现场执法记录时，应保持仪容严整，执法用语规范。执法人员在执法开始时，应当事先告知当事人使用音像记录设备，告知的规范用语是：您好，我们是明山区发展和改革局执法人员×××、×××，为保护您的合法权益，监督我们的执法行为，本次执法全程录音录像。

第七条 除涉及国家秘密等不适宜音像记录的情形外，对下列行政执法行为的实施过程进行音像记录： 

         （一）开展现场询问、调查、检查、勘验、抽样取证、听证等调查的； 

         （二）依法实施证据先行登记保存措施的； 

         （三）依法实施行政强制措施的； 

         （四）当事人或者有关人员不配合行政执法的； 

         （五）开展双随机抽查工作过程中随机抽取检查对象和行政执法人员的； 

         （六）其他需要进行音像记录的行政执法行为。 

          第八条 开展现场执法行动，音像记录重点摄录以下内容： 

        （一）执法环境； 

        （二）当事人、证人等现场人员的体貌特征和言行举止； 

        （三）重要涉案证据及其主要特征，以及其他可以证明违法行为的证据； 

        （四）执法人员现场开具、送达法律文书和对有关财产采取措施的情况； 

        （五）其他应当记录的重要内容。 

         第九条 对直接涉及当事人重大财产权益的现场执法行动，执法人员应进行全程不间断记录，自到达现场开展执法活动时开始，至执法活动结束时停止。 

         第十条 在行政执法中遇有下列情形，可以中止使用执法记录仪：

（一）涉及个人隐私及商业秘密的；

（二）因天气等自然原因无法使用的；

（三）相对管理人及其他人员阻碍正常执法无法继续使用的；

（四）其他不可抗力因素不能使用的；

 对上述情况，执法人员应当立即向所属处室负责人报告，并在执法结束后及时制作工作记录，写明无法使用的原因和依据，报分管领导审核后，一并备案存档。

第十一条 本机关内直接涉及当事人重大财产权益的执法办案场所，应当安装可覆盖执法办案场所的音像监控系统，并保持不间断运行。 

第三章 管 理

第十二条 执法所需的音像记录设备，按照局内相关规定进行采购、维修和更换。

第十三条 音像记录设备的日常保管和维护由行政执法承办处室负责，必须经处室负责人批准方可使用，严禁个人私自使用和外借。

第十四条 音像记录设备所记录的声像资料，应安排专人负责统一存储、保管，并建立执法记录档案。

第十五条 因工作需要调用行政执法全过程记录的，需经处室负责人同意，并做好登记后，方可调用，任何个人不得私自调用已归档的行政执法全过程记录。

第四章 监 督

第十六条 执法人员应当严格遵守国有资产管理的有关规定，妥善保管和维护音像记录设备，办公室应当定期抽查音像记录设备的维护情况，并对存在的问题及时组织整改。政策法规处定期抽查执法记录档案，并对存在的问题及时组织整改。

   第十七条 执法人员使用音像记录设备时，有下列行为之一，予以批评教育；情节严重的，按照有关规定处理，同时追究有关人员的责任：

（一）对执法信息进行删减、修改、弄虚作假的；

（二）私用、滥用音像记录设备，或者将音像记录设备交由非本单位人员使用的；

（三）在执法过程中不按规定佩戴、使用音像记录设备记录，导致发生涉法信访、投诉或引发网络、媒体负面炒作的；

（四）私自复制、保存或者传播、泄露执法声像信息的；

（五）故意毁坏音像记录设备或者声像资料存储设备的；

（六）因保管不妥造成现音像记录设备遗失、被盗或不按照规定存储致使摄录的音像资料损毁、丢失，并造成后果的；

（七）有其他严重违反音像记录设备使用管理规定行为的。

第十八条 本制度由办公室、政策法规处负责解释。

第十九条 本制度自下发之日起实施。