明山区人民政府

一、主要 经济指标

1.地区生产总值增长6.5%。

徐海源

发改局

各办事处

共性指标

2.规上工业增加值增长8%。

秦学兵

工信局

各办事处

共性指标

3.一般公共预算收入增长7.5%。

徐海源

财政局

税务局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

4.固定资产投资增长10%。

徐海源

发改局

各办事处

共性指标

5.社会消费品零售总额增长8%。

李润飞

商务局

各办事处

共性指标

6.居民收入增长与经济增长基本同步。

徐海源

李润飞

人社局

发改局

农业农村局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

二、狠抓

项目建

设，积蓄

高质量发

展后劲

(一)大力开 展招商引资

围绕做好结构调整“三篇大文章”和推进九个产 业集群建设，深度对接京津冀、长三角、粤港 澳大湾区等重点区域，谋划引进产业关联度强 、科技含量高、产业链条长、税收贡献大的龙 头项目，引进国内实际到位资金增长8%以上

李润飞

商务局

各办事处

共性指标

二、狠抓 项目建  设，积蓄 高质量发 展后劲

(二)全力推 进项目建设

1.聚焦“三个300亿”目标，滚动实施450个重点 项目，推动龙新矿业、成大生物疫苗、鑫暾生 物质热电联产、绿色建材循环经济基地等重点 项目加快建设，尽早实现投产达效；推动本桓 (宽)高速公路、新型建筑材料产业园等一批  项目开工建设，扩大投资增量；加快开展大台 沟铁矿，大雅河、太子河、苍龙山抽水蓄能电 站和古城机场等重点项目前期工作，关键环节 实现突破性进展。

徐海源

发改局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

2.重点围绕“五大安全”“三篇大文章”“数字辽宁 、智造强省”、沈阳现代化都市圈、辽东绿色 经济区发展战略，谋划一批高质量项目。

徐海源

发改局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

(三)积极争 取政策资金

1.密切跟进保障性安居工程、采煤沉陷区治理 、独立工矿区改造提升、城市更新、燃气管网 改造、产业园区等领域政策动向，精准包装项 目，积极争取中央预算内、地方政府专项债等 各类资金支持。

徐海源

发改局

财政局

住建局

区直涉关部门

各办事处

共性指标

2.对标国家、省《东北振兴“十四五”实施方案 》,细化分解我市落实方案，努力做到政策支  持抢在先、资金项目争在前。

徐海源

发改局

财政局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

(四)不断扩 大对外开放

1.积极融入共建“一带一路”,拓展与日、韩等 国家经贸合作，推动进出口市场多元化。

李润飞

商务局

各办事处

共性指标

2.深化本溪高新区与沈阳高新区合作，有序推  动沈本一体化，加快融入沈阳现代化都市圈。

徐海源

发改局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

三、狠抓

产业升

级，增强

发展质量

效益

(一)加快改

造升级“老字号

99

2.紧紧围绕建设沈阳现代化都市圈高端装备制 造业及配套产业承载区，着力提升头部企业配 套率，加快推进汽车零部件、精密铸件等高端 装备制造业发展。

秦学兵

工信局

各办事处

共性指标

3.聚焦消费品产业提质升级，大力推进龙山泉 啤酒数字生产线扩建，培育壮大人参、冰酒等 特色产业，提高品牌影响力。

秦学兵

工信局

区直涉关部门 涉关办事处

特指明山区

(二)坚持深

度开发“原字号

99

1.全面落实“双本融合”战略，深化钢地合作， 把本钢的事当成本溪的事，继续为本钢提供更  加优质、更加高效、更加满意的保姆式服务， 支持本钢板材发电高压作业区临界发电改造、 南芬绿色矿山选矿提效及智能化改造、北营二  区三区焦炉大型化改造等项目建设。

秦学兵

工信局

区直涉关部门 涉关办事处

共性指标

2.聚焦打造钢铁原材料产业集群和绿色建材产  业集群，拉长人参铁、石灰石、硅石等材料产  业链条，加快玉晶玻璃、参铁铸业等企业升级  发展，推进龙新矿业、本钢歪头山低品位矿、 废石辊磨干法选矿及综合利用工程等项目建设

秦学兵

工信局

区直涉关部门 涉关办事处

共性指标

(三)不断培

育壮大“新字号

””

2.用人工智能等数字技术为产业赋能，重点推 进5G基础设施、龙晟中药智能煎煮技术改造等 项目建设，加快打造数字辽宁践行区。

徐海源

秦学兵

工信局

发改局

区直涉关部门 涉关办事处

共性指标

三、狠抓 产业升  级，增强 发展质量

效益

(四)实施企 业提升工程

1.在“认定产品、培育企业、打造小巨人”专项 工作上下功夫、出实招，引领中小企业向专精 特新发展。

秦学兵

工信局

各办事处

共性指标

2.围绕涵养税源、壮大企业，大力培育壮大市  场主体，全年新开办市场主体1.5万户、新增企  业2700户，完成“小升规”35户、“规升巨”5户。

秦学兵

工信局

市场局

各办事处

共性指标

(五)大力发 展全域旅游

2.积极挖掘消费热点，组织开展系列促销活 动，拉动消费增长。

李润飞

商务局

各办事处

共性指标

3.推动长江农产品交易中心启动。

李润飞

商务局

区直涉关部门 高台子办事处

特指明山区

四、狠抓 营商环境 建设，提 高发展竞

争力

(二)加快建 设数字政府

1.推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”,推 行“一件事一次办”改革，加强“辽事通”对接应 用，强化电子证照、印章、档案归集应用，提 高用户注册率和高频便民服务事项办理率。

秦学兵

营商局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

2.用数字政府建设牵动数字本溪建设，落实《 数字本溪(辽宁践行区)发展规划》,探索推 进交通、能源、环保等城市运行管理“一网通 管”,提升公共服务、社会治理数字化水平。

徐海源

秦学兵

营商局

发改局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

3.加快政务服务中心智能化、标准化建设，实 现市、县、乡、村电子政务外网全覆盖。

秦学兵

营商局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

五、狠抓

改革创

新，激发

市场主体

活力

(一)深化重 点领域改革

2.优化经开区体制机制职能。

李润飞

商务局

经开区

共性指标

5.深化教育评价、集团化办学、医药卫生体制 等改革 。

周晓婕

教育局

卫健局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

(二)推进创 新驱动发展

1.完善科技型企业梯度培育体系，新增科技型 中小企业30户、高新技术企业20户、雏鹰瞪羚 企业9户。

秦学兵

工信局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

(三)加强人 才队伍建设

1.完善我市人才引领高质量发展相关政策，大 力培养引进企业急需人才、市场急需人才，支 持企业与高校院所开展产学研合作、技术攻关 、成果对接，细化落实引进“候鸟型”人才、实 施“项目+团队”“带土移植”工程举措，引进高 层次人才20名以上。

徐海源

人社局

工信局

各办事处

共性指标

2.着力引进、选拔、培养“两高人才”,实施“ 溪才回归”等计划，营造拴心留人、重才爱才  的浓厚氛围。

徐海源

人社局

各办事处

共性指标

六、狠抓

绿色发

展，推进

生态文明

建设

(一)推进绿

色低碳发展

2.压实生态环境保护责任，落实河长制、林长 制 。

李润飞

水利局

林业局

各办事处

共性指标

六、狠抓

绿色发

展，推进

生态文明

建设

(一)推进绿

色低碳发展

5.优化产业结构、能源结构，发展生态型经

济，推动生态资源产业化，加快实施2021年度 绿色产业项目41个。

徐海源

秦学兵

发改局

工信局

生态环境分

各办事处

共性指标

(二)改善生 态环境质量

1.深入打好污染防治攻坚战，持续巩固蓝天、 碧水、净土保卫战成果。

秦学兵

生态环境分 局

农业农村局 涉关办事处

共性指标

2.加快推进工业源达标排放及超低排放，推动 重点行业实施挥发性有机物(VOCs)改造工  程，做好北京冬奥会及冬残奥会空气质量协同 保 陪

秦学兵

生态环境分 局

涉关办事处

共性指标

3.城市环境空气质量优良天数比例保持在90% 以上，PM2.5月均浓度低于34微克/立方米；河 流水质优良比例达到90%以上，集中式饮用水 水源地水质优良比例保持100%。

秦学兵

生态环境分 局

涉关办事处

共性指标

(三)提高环 境治理能力

1.深化第二轮中央生态环保督察和省级生态环 保督察反馈意见整改。

秦学兵

生态环境分 局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

2.严格管控各类环境污染风险，深入推进“三  线一单”生态环境分区管控及生态环境准入清  单应用，人工造林3712亩，森林抚育7.5万亩。

秦学兵

李润飞

生态环境分

局

林业局

区直涉关部门 涉林办事处

共性指标

4.深入开展“五矿共治”专项行动，持续打好农 业农村污染治理攻坚战，加强耕地保护，扎实 开展农村违法占用耕地建房问题专项整治。

秦学兵

李润飞

赵庆凯

国土分局

生态环境分

局

农业农村局

涉关办事处

共性指标

5.加大自然资源领域违法行为查处力度，规范 矿产资源开发秩序。

赵庆凯

国土分局

涉关办事处

共性指标

七、狠抓

城乡统

筹，改善

人民生活

质量

(一)持续推 动城市更新

落实城市更新五年行动计划，改造老旧小区38 个，开工建设生活垃圾焚烧发电项目，实施污 泥填埋场存量处理及封场工程，新建排水设施 12公里，统筹推进太子河“百里生态水长廊”城 区段项目建设，维修改造孤山桥、峪明路二号 桥，启动沈环线北台大桥拆除重建工程。

赵庆凯

住建局

区直涉关部门 涉关办事处

共性指标

(二)提高城 市管理水平

3.强化静态交通设施建设，持续推进“停车难” “行车乱”专项整治，加快解决“办证难”、棚改   历史遗留等问题。

赵庆凯

住建局

区直涉关部门 涉关办事处

共性指标

(三)全面推 进乡村振兴

1.稳定粮食、蔬菜生产，抓好生猪稳产保供。

李润飞

农业农村局

涉关办事处

共性指标

2.特色农业种植面积达24万亩以上。

李润飞

农业农村局

涉关办事处

共性指标

3.推进土地集约、高效利用和智慧科技运营， 提升产业化水平，促进农村一二三产业融合发  展 。

李润飞

农业农村局

涉关办事处

共性指标

4.继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效 衔接，坚持“四个不摘”,坚决防止规模性返贫 和新的致贫。

李润飞

农业农村局

涉关办事处

共性指标

5.实施乡村建设行动，加快农村人居环境整治 提升，统筹推进农村厕所革命、生活垃圾和生 活污水处理，完善排水、道路等基础设施，建 设美丽休闲乡村。

李润飞

农业农村局

区直涉关部门 涉关办事处

共性指标

八、狠抓

民生保

障，提高

社会建设

水平

(一)突出抓 好就业创业

1.坚持就业优先战略，实施积极的就业创业政 策，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重 点群体就业创业工作，城镇登记失业率控制在 4.9%以内。

徐海源

人社局

 各办事处

共性指标

2.帮扶3000名就业困难人员实现就业，确保零 就业家庭动态为零。

徐海源

人社局

各办事处

共性指标

3.健全工资合理增长机制，多渠道增加城乡居 民收入 。

徐海源

李润飞

人社局

农业农村局

各办事处

共性指标

(二)完善社 会保障体系

1.按时足额发放养老、低保等各项社会保险、 保障待遇。

徐海源

李润飞

人社局

财政局

民政局

各办事处

共性指标

(三)提升公 共服务水平

1.优化教育资源布局，学前教育公办率达到  50%,义务教育集团化办学实现全覆盖，培育 2所省级特色高中，提升职业教育质量，稳妥 实施中高考改革。

周晓婕

教育局

共性指标

2.抓实“双减”工作，加强“五育”教育，巩固校 外培训机构治理成果。

周晓婕

教育局

“双减”工作领 导小组成员单

位

共性指标

3.改善10所以上学校办学条件，提高教育信息 化水平。

周晓婕

教育局

共性指标

5.加强疾病预防控制体系和妇幼保健体系建设

周晓婕

卫健局

各办事处

共性指标

6.推动中医药能力提升和文化传播，推进市中 医院能力提升项目建设。

周晓婕

卫健局

各办事处

共性指标

八、狠抓

民生保

障，提高

社会建设

水平

(三)提升公 共服务水平

8.构建涵盖供给、服务保障、政策支撑的社会 养老服务体系，发展居家社区和普惠型养老服 务，提升公办养老机构服务能力。

李润飞

民政局

各办事处

共性指标

9.围绕提高人口出生率，强化生育激励政策供 给，提升群众的生育意愿，推进三孩生育政策 落实，积极开展普惠性托育机构创建工作。

周晓婕

卫健局

各办事处

共性指标

(四)落实安 全生产责任

统筹发展和安全，推进安全生产专项整治三年 行动，加强交通安全、校园安全、食品药品安全 、城镇燃气安全、森林防火、防汛抗旱等工

作，强化应急指挥平台体系建设，做好防灾减 灾救灾和突发事件应对工作，坚决遏制重特大

徐海源

应急局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

(五)筑牢疫 情防控防线

坚持“外防输入、内防反弹”总策略、“动态清 零”总方针，坚持常态化防控与应急处置相结  合，坚持人、物、环境同防，强化源头管控、 多渠道监测预警、重点环节疫情防控、应急处  置能力建设，严格落实“四方责任”,守牢风险 边界，推进新冠病毒疫苗应接尽接、全程接种  和加强免疫，持续巩固拓展疫情防控成果。

周晓婕

区疫情防控

指挥部成员

单位

共性指标

(六)保持社 会和谐稳定

1.全力防范化解矛盾风险，保障公共安全，打 造“平安本溪”。

关勇

公安分局

共性指标

2.推进“八五”普法，规范行政行为，深化法治 政府建设。

徐海源

司法局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

3.兜牢“三保”底线，有效防范化解政府债务风 险 。

徐海源

财政局

区直涉关部门

共性指标

八、狠抓

民生保

障，提高

社会建设

水平

(六)保持社 会和谐稳定

4.做好信访工作，解决群众合理诉求。

徐海源

信访局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

5.健全完善立体化社会治安防控体系，常态化 推进扫黑除恶斗争，严厉打击暴力恐怖和新型 网络犯罪，维护社会安全稳定。

关勇

公安分局

区直涉关部门 各办事处

共性指标

6.落实退役军人保障法、军人地位和权益保障 法，争创全国双拥模范城“十连冠”。

李润飞

退役军人事务局

各办事处

共性指标

(七)继续为

群众办好十件

民生实事

1.免费为60周岁及以上老年人接种流感疫苗。

周晓婕

区卫健局

各办事处

共性指标

3.建设太子河新城市民活动中心。

那其强

总工会

区直涉关部门

特指明山区

7.提升改造儿童乐园，打造滨河休闲运动主题 公园，建设凤凰山、南芬西山体育公园，东芬 体育场早晚时段向市民免费开放。

赵庆凯

住建局

区直涉关部门

特指明山区

10.推行全市中小学课后服务“5+2”全覆盖。

周晓婕

教育局

共性指标

一、全力 抓好主要 经济指标

1.全年地区生产总值同比增长5%。

徐海源

发改局

区直涉关部门 各办事处

2.一般公共预算收入同比增长10%。

徐海源

财政局

税务局

区直涉关部门 各办事处

3.固定资产投资同比增长10%。

徐海源

发改局

区直涉关部门 各办事处

4.社会消费品零售总额同比增长6%。

李润飞

商务局

区直涉关部门 各办事处

5.规模以上工业增加值同比增长8%。

秦学兵

工信局

区直涉关部门 各办事处

6.城镇居民人均可支配收入增长与经济实现同步增长。

徐海源 李润飞

人社局

发改局

农业农村局

区直涉关部门 各办事处

(一)建  设活力新 明山，推 动改革开 放创新迈 出新步伐

激活综合改 革驱动力

1.深化数字政府建设和“放管服”改革，全力打造“办事方便、法 治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。

秦学兵

营商局

区直涉关部门 各办事处

2.继续推进业务流程再造和系统性重构，实现高频事项快办、 通办、联办、标准办。

秦学兵

营商局

区直涉关部门 各办事处

3.加速线上线下融合，深入推进“一网通办”“一网统管”“ 一网协同”,真正做到“进一网、能通办”。

秦学兵

营商局

区直涉关部门 各办事处

(一)建  设活力新 明山，推 动改革开 放创新迈 出新步伐

激活综合改 革驱动力

1.坚持弘扬“店小二”精神，把“看得见、摸得着、能感受、 得实惠”作为“硬指标”,始终贯穿办事全过程、融入服务全链 条，不断提高企业和群众的体验感、获得感。

秦学兵

营商局

区直涉关部门 各办事处

2.加强营商环境法规体系建设和事中事后监管，继续推进落实 责任清单和权力清单“两单融合”,让“办事靠法治、不用找关 系”成为明山的“金名片”。

秦学兵

营商局

编办

区直涉关部门 各办事处

增强科技

创新牵引力

1.继续加深院企战略联盟关系，巩固合作共赢发展模式，积极   引导本土企业解放思想、转变观念，力争培育一批创新型企业。

秦学兵

工信局

区直涉关部门 各办事处

2.落实激励政策，积极引导企业加大产品创新与研发，切实增 强企业核心竞争力和影响力。

秦学兵

工信局

区直涉关部门 各办事处

3.助推以山磊航空为代表的军民融合企业进入国家军民融合公 共服务平台。

秦学兵

工信局

区直涉关部门 各办事处

全年力争培育“雏鹰”“瞪羚”企业各1户，新增高新技术企业2户、 科技型中小企业3户，技术合同市场成交额不低于1亿元。

秦学兵

工信局

区直涉关部门 各办事处

(一)建  设活力新 明山，推 动改革开 放创新迈 出新步伐

夯实人才  发展硬实力

1.实施“人才兴市”战略，强化人才示范引领，构建更加完善  的人才发展机制，优化人才政策，全面拓宽“校企”“校地”人 才平台，实施“高精尖”人才、“候鸟式”人才、项目团队等“ 带土移植”工程。

徐海源

人社局

区直涉关部门 各办事处

2.大力提升新时代农民素质，着力培养“土专家”“田秀才” 等农村实用人才。加大人才培训力度，保障企业用工需求。

徐海源

人社局

区直涉关部门 各办事处

3.全年力争引进各类人才50人以上，其中研究生以上学历人才 不少于10人，博士或副高级以上职称人才不少于2人。

徐海源 邓忠安

组织部

人社局

区直涉关部门 各办事处

(二)建  设实力新 明山，推 动综合经 济实力跃 上新台阶

突出抓好 产业升级

1.坚决做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育  壮大“新字号”三篇大文章，进一步强化建链、补链、强链、延 链工程，打造集啤酒、矿山、高新技术产业等多点支撑、多元发 展的工业发展格局。

秦学兵

工信局

区直涉关部门 各办事处

2.力争全年新增规模以上工业企业3户、“规升巨”1户。

秦学兵

工信局

区直涉关部门 各办事处

3.以延伸啤酒产业链为核心，倾力打造“啤酒+高端服务+旅游 ”主题文化休闲区，全面构建现代商贸服务业新格局。

徐海源

发改局

区直涉关部门 涉关办事处

4.推动农业“三品一标”发展。

李润飞

农业农村局

区直涉关部门 涉关办事处

5.继续推进“一村一品”工程，积极引导社会资本进入农村，

鼓励发展订单式农业，不断壮大村集体经济，力争全年培育家庭 农场、农民专业合作社等农业经营主体5家。

李润飞

农业农村局

区直涉关部门 涉关办事处

6.促进农村经济呈现集农产品生产、加工、流通于一体的农业 产业发展格局。

李润飞

农业农村局

区直涉关部门 涉关办事处

(二)建  设实力新 明山，推 动综合经 济实力跃  上新台阶

突出抓好 项目建设

1.建立更加完善的重大项目包保责任制度，全面推进欧洲城九 期 · 桃花源、本桓高速(明山段)等50个重大项目建设。

徐海源

发改局

区直涉关部门 涉关办事处

2.充分发挥“项目管家”作用，积极协调解决项目建设发展瓶颈  问题，举全区之力推进龙山泉啤酒新建数字赋能生产线及啤酒小  镇配套商业综合体项目、滨河北路景观提升工程早日开工建设。

徐海源

发改局

区直涉关部门 涉关办事处

3.吃透国家政策，科学谋划项目包装，全力争取中央预算内投 资、债券等各类资金。

徐海源

发改局

财政局

区直涉关部门 涉关办事处

突出抓好 精准招商

1.发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮” 的“五皮”招商精神，打好新时期招商引资主动仗，围绕项目签约  、落地、建设、达产等过程，建立全周期服务机制，推进11个已   签约项目尽快落地。

李润飞

商务局

区直涉关部门 各办事处

2.坚持“走出去、请进来”,围绕高新装备制造、数字经济、高新 材料、绿色矿山、绿色能源、军民融合、高端房地产等十大板

块，深度对接京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳 大湾区建设等国家战略，积极承接产业转移，加强区域内产业创 新协同合作，重点推进永磁电机等项目40个，力争全年实现签约 项目30个。

李润飞

商务局

区直涉关部门 各办事处

(三)建

设美丽新 明山，推 动城乡协 调发展取 得新成效

聚焦文明 城市创建

落实“人民城市人民建，建好城市为人民”的重要指示精神，围绕  “12项重点工程”,积极倡导绿色生活方式，不断提升市民素质， 优化完善城市管理与功能服务，打造优质城市文化品牌，推进城  乡环境面貌、社会公共秩序、公共服务水平和群众生活质量不断  改善，为跻身全省文明城区序列、创建全国文明城市提供坚实保  障 。

曹中平

宣传部

区创建文明城市

指挥部成员单位

各办事处

(三)建  设美丽新 明山，推 动城乡协 调发展取 得新成效

提升城区功 能品质

1.加大新城建设力度，力争国电网明山分公司、太子河新城加油 加气站及B18高端房地产等一批项目开工建设。

刘玉璞

经开区办公室

区直涉关部门

2.完成附中路、至诚路等基础配套设施建设，实现太子河新城 核心区基础设施全面升级。

刘玉璞

经开区办公室 明泰公司

区直涉关部门

3.全域提升主城区环境，实施市容市貌整治常态化管理，持续推 进老旧小区改造，创建绿色社区13个，打造“自助式”管理小区14 个 。

赵庆凯

住建局

各办事处

4.程家至溪湖公交线路顺利开通。

赵庆凯

交通局

全面推动 乡村振兴

1.实施乡村治理，全面启动农村人居环境整治提升五年行动。

李润飞

农业农村局

区直涉关部门 涉关办事处

2.加强畜牧业面源污染防控，支持畜禽规模养殖场开展标准化  改造和建设，减少畜牧业内源性污染，实现生态消纳或达标排放

秦学兵

李润飞

农业农村局  生态环境分局

区直涉关部门 涉关办事处

3.鼓励发展种植设施蔬菜、精品水果、中草药等高效农作物， 再造一批农业品牌，促进农民创收。

李润飞

农业农村局

区直涉关部门 涉关办事处

4.深化农村“三变”改革，优化土地经营权流转和规模经营的管 理服务，适度放活宅基地和农民房屋使用权，持续释放农村经济 发展活力。

李润飞

农业农村局

区直涉关部门 涉关办事处

(四)建

设绿色新

明山，推

动绿色发

展得到新

提高

厚植绿色 政治生态

1.加强政治建设，全面坚持和捍卫“两个确立”,学深悟透践行  习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党史学习教育成 果，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

徐海源

政府办公室

区直各部门 各办事处

2.加强法治建设，坚持民主集中制，贯彻落实“三重一大”制度

徐海源

政府办公室

区直各部门 各办事处

3. 自觉主动接受法律监督、民主监督和群众监督，高质量办好 人大代表建议和政协提案。

徐海源

政府办公室

区直涉关部门 各办事处

4.加强廉政建设，坚持全面从严治党，严守政治纪律和政治规矩， 推进党风廉政建设工作向纵深发展。

徐海源

政府办公室

区直各部门 各办事处

5.加强作风建设，严格遵守中央八项规定，锲而不舍纠治“四风

”

。

徐海源

政府办公室

区直各部门 各办事处

6.坚持以人为本，突出“干”字当头、“敢”字为先、“实”字托底， 切实肩负起党和人民赋予的重任。

徐海源

政府办公室

区直各部门 各办事处

擦亮绿色 发展底色

1.严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环 境准入清单，坚决遏制“两高”项目，切实保障生态安全。

徐海源 秦学兵 李润飞

生态环境分局

农业农村局

发改局

区直涉关部门 涉关办事处

2.坚持土地节约集约发展，严守耕地保护红线，筑牢粮食安全 根 基 。

李润飞 赵庆凯

农业农村局  国土明山分局

区直涉关部门 涉关办事处

3.加大重点领域整治，全面加强大气、水、土壤污染防治工

作，推动牛心台地区污水管网并网运行，高台子、卧龙污水处理 达标运行，区域环境总体质量提升。

秦学兵

赵庆凯

生态环境分局 住建局

明泰公司

区直涉关部门 涉关办事处

(四)建

设绿色新

明山，推

动绿色发

展得到新

提高

擦亮绿色 发展底色

4.持续巩固中央环保督察及“回头看”反馈问题整改工作成 效，确保已销号案件问题不反弹。

秦学兵

生态环境分局

区直涉关部门 涉关办事处

5.落实“河长制”“林长制”工作，开展全面清查打击涉矿企业破坏 森林资源违法犯罪专项行动，加强区域重点水域治理，提升水生 态、林业生态修复能力，完成植树造林9万株。

李润飞 赵庆凯

水利局  林业局  国土分局

区直涉关部门 涉关办事处

发挥绿色 资源优势

1.全面促进康旅、交旅、体旅、农旅、商旅、学旅、工旅“七个 融合”发展，深入挖掘威宁营、点将台、抗联老印记等特色文化 和应湖谷、天坑群等自然景观资源，打造IP沉浸式体验，规划精 品旅游线路3条。

周晓婕

文旅局

区直涉关部门 涉关办事处

2.谋划推动健康养老、文化旅游等生活性服务业向高品质和多  样化升级，努力构建全面辐射本溪、沈阳乃至全省的康养文化旅 游新格局。

周晓婕

文旅局

区直涉关部门 涉关办事处

3.坚持发展绿色经济，加快绿色低碳循环经济产业园建设，推 动太子河抽水蓄能电站项目取得重大进展。

徐海源

发改局

区直涉关部门 涉关办事处

(五)建

设幸福新

明山，推

动民生福

祉达到新

水平

全面保障 人民健康

1.强化公共卫生服务体系建设，完善疫情防控“三个体系、两个 机制”,落实“两手抓一准备”和“九个到位”工作要求，持续巩固疫 情常态化工作成果，切实保障人民生命健康安全。

周晓婕

区疫情防控指 挥部成员单位

2.突出抓好辽东地区心脑血管疾病区域医疗中心等项目建设。

徐海源

发改局

卫健局

3.深入开展爱国卫生运动，扎实推进健康促进区创建工作，全 面增强群众健康意识。

周晓婕

卫健局

区直涉关部门 各办事处

4.强化市场安全监管，保障百姓饮食用药安全。

秦学兵

市场局

(五)建

设幸福新

明山，推

动民生福

祉达到新

水平

全面推进 文化教育 事业繁荣

1.开展各类文体活动100场，放映农村电影300场，全区经常锻炼 人数实现增长10%。

周晓婕

文旅局

区直涉关部门 各办事处

2.丰富文创等新型文化业态，支持紫霞堂申报AAA级景区。

周晓婕

文旅局

3.完善公共文化服务体系建设，公共文化健身场所实现惠民开 放 。

周晓婕

文旅局

区直涉关部门 各办事处

4.坚持立德树人，聚焦科教兴区，推动“双减”政策落地见效， 促进义务教育高质量发展。

周晓婕

教育局

区直涉关部门

5.提速本溪高级中学附属学校高中部建设。

周晓婕

教育局

区直涉关部门

6.继续推进学前教育普惠优质发展。

周晓婕

教育局

区直涉关部门

7.逐步完善特殊教育体系。

周晓婕

教育局

区直涉关部门

8.探索市区优质教育资源优化整合途径，完善教师激励机制， 加强师资队伍建设，不断提升区域教育整体发展水平。

周晓婕

教育局

区直涉关部门

全面防范重 点领域风险

1.发挥财政监管和审计监督作用，强化权力运行的规范和制约

徐海源

财政局

审计局

2.优化政府支出结构，稳步化解政府债务。

徐海源

财政局

3.树牢“大安全”理念，加强应急处置能力建设，持续完善安全 生产责任体系，解决好安全生产“最后一公里”问题。

徐海源

应急局

区直涉关部门 各办事处

(五)建

设幸福新

明山，推

动民生福

祉达到新

水平

全面防范重 点领域风险

4.持续巩固扫黑除恶工作成果，着力构建科学合理的立体化 社会治安综合防控体系。

关勇

公安分局

区直涉关部门 各办事处

5.积极化解社会矛盾，着力解决一批“回迁难”“办证难”等历史 遗留问题，全面维护社会和谐稳定。

赵庆凯

住建局

土地搬迁中心

区直涉关部门 各办事处

6.高质量完成市域社会治理现代化试点建设工作。

李春忱

政法委

区市域社会治 理成员单位

全面加大基 本民生保障

1.提升重点企业吸纳就业能力，持续抓好高校毕业生、退役军人 等重点人群就业，全年新增就业2300人，城镇失业率控制在4.9% 以内，零就业家庭动态为零。

徐海源

李润飞

人社局

区直涉关部门 各办事处

2.完善老龄服务体系，构建五保供养、互助养老的农村养老服  务网络体系，推进福利院、民办养老机构，农村幸福院和养老服 务信息平台建设。

李润飞

民政局

区直涉关部门 各办事处

3.持续加大拖欠农民工工资打击力度。

徐海源

人社局

区直涉关部门 各办事处

4.依法保障妇女儿童合法权益。

周晓婕

妇联

5.促进慈善、双拥等各项事业健康发展。

李润飞

民政局

(六)重

点办好10

件民生实

事

一是维修改造老旧小区13个

赵庆凯

住建局

涉关办事处

二是建设区域性养老服务中心失能失智人员养护楼项目

李润飞

民政局

区直涉关部门

三是完成城乡居民医疗保险财政配套和困难群众医疗救助配套

周晓婕

医保局

区直涉关部门

四是新建农村无害化卫生厕所100座，创建美丽宜居村2个

李润飞

农业农村局

区直涉关部门

五是实施农村饮水改造工程

李润飞

水利局

涉关办事处

六是建设明山区核酸检测实验室

周晓婕

卫健局

区直涉关部门

七是实施明山区文体中心、图书馆提升工程

周晓婕

文旅局

区直涉关部门

八是施划停车位1000个

赵庆凯

住建局

涉关办事处

九是建设高标准农村道路7.2公里

赵庆凯

交通局

涉关办事处

十是实施牛心台地区路灯亮化工程

赵庆凯

住建局

牛心台办事处