明山区人民政府

   一、工作背景

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记在中央城市工作会议上的重要讲话精神及省、市有关城市管理工作的会议精神及要求，进一步优化我区城市环境，提高城市精细化管理水平，提升城市品位，区委、区政府决定从2019年起，利用2年时间，全面开展“城市建设管理提升年”系列活动，立足明山区区城市建设管理实际，在综合区住建局局、各街道等部门意见的基础上，形成了《明山区2019-2020年城市建设管理提升年活动实施方案》。

二、工作目标

以党的十九大精神为指导，以实现长效管理为主线，以提升管理水平为目标，以推进精细化管理为手段，牢固树立为民、利民管理理念，实现城市管理由被动管理向主动服务转变，通过建立城市管理长效机制，把明山区打造成天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美的生态宜居城区，努力实现“环境整洁、市容美观、畅通有序”城市环境的总体目标，提升我区城区品位，为全面加快推进我区振兴发展，建设幸福明山奠定良好的环境基础。

三、重点工作任务

（一）深入推进拆除违法建筑专项整治

（二）推进老旧小区环境综合整治、“三供一业”分离移交改造（二期）和早期棚改小区维修改造（一、二期）等住宅区环境综合整治工作，对完成整治的老旧住宅区积极探索网格化管理格局。

（三）进一步完善物业行业管理体制

（四）在完成整治的老旧住宅区推行“自助式”管理

（五）加强城乡环境卫生清扫保洁

（六）开展违章占道经营整治

（七）开展临街立面市容及亮化整治

（八）开展公共环境卫生整治

（九）开展园林绿化整治

（十）开展建筑工地施工环境整治

（十一）建立城区管理体系

四、时间安排

（一）动员宣传阶段（2019年6月1日—6月30日）。一是组织召开全区动员大会；二是各责任单位要认真制定专项整治方案，设定时间表、路线图，于6月30日前报区城市建设管理提升年活动领导小组办公室；三是各责任单位开展形式多样的教育宣传，为整治活动顺利进行提供良好的社会舆论氛围和深厚的民意基础。

（二）全面整治阶段（2019年7月1日—2020年9月30日）。各责任单位要按活动要求，切实采取有效措施，对照各项工作任务，逐项治理，逐项巩固，确保我区城市建设管理提升年活动成效显著。

（三）验收巩固阶段（2020年10月1日—11月30日）。明山区城市建设管理提升年活动领导小组组织相关部门对各项整治任务完成情况进行全面检查，对未完成或反弹的内容督促整改，对已完成的整治任务进一步加强巩固，查缺补漏，确保活动任务目标的圆满完成和实现。

五、保障措施及要求

（一）统一思想认识，切实加强领导。成立领导小组，各成员单位要统一思想，明确目标，单位主要领导是落实城市建设管理提升年活动的第一责任人，要亲自挂帅指挥，提供人财物力保障，并经常深入一线现场调度和协调解决问题；分管领导要集中精力抓好落实，班子成员要分工负责，形成合力。

（二）强化职能意识，形成部门联动。各责任单位要紧紧围绕城市建设管理提升年活动的目标任务，认真履责，主动靠拢，杜绝推诿扯皮，形成密切合作、齐抓共管良好工作氛围，同时积极筹措资金，提供必要的经费保障，包括工作经费、项目经费以及提升改造管理经费，确保整改工程项目资金有保障。区执法大队负责牵头制定执法部门工作联系制度、程序方案、执法联席会议制度，确保违规案件得到及时查处。

（三）强化责任落实，加强监督检查。各责任单位要将城市建设管理提升年活动任务逐项逐级明确责任人，按照高标准要求抓好落实。区城市建设管理提升年活动领导小组将联合区委区政府督查室采取定期检查与不定期抽查方式，对发现的问题及时跟踪督促整改，并适时召开现场调度会。对工作积极、治理成效突出的予以通报表扬，对进展缓慢、工作推进不力的予以通报批评、约谈或依法依纪追究责任；对国家公职人员暗中参与、纵容、支持违法建设行为的，严肃追究责任。

（四）强化依法行政，完善长效机制。各责任单位既要立足当前，通过城市建设管理提升年活动依法依规解决一批市民反应强烈的热点、难点问题，又要着眼长远，抓好建章立制工作，理顺管理体制机制，加快实现“三个转变”。即从单个部门的实施向群策群力转变，实行区、街道、社区上下联运的网络管理；从以管理为主向以服务为主转变，积极推行“三分管理、七分服务”；从传统的突击运动式管理向长效化转变，实现高效、快捷的数字化城市管理。各街道办事处及区执法大队要公开受理举报电话。

（五）加强基层指导，提升整体水平。各责任单位要根据全区开展城市建设管理提升年活动工作方案，针对本单位工作实际制定辖区城市建设管理提升年活动方案。工作中要注意情况信息收集、上报，于每月20日前将本单位开展城市建设管理提升年活动情况报区城市建设管理提升年活动领导小组办公室。区城市建设管理提升年活动领导小组办公室将结合工作推进情况联合区委区政府督查室对各区开展活动情况进行明查暗访及通报。

（六）量化考核指标，做好检查评比，并开展考核。区城市建设管理提升年活动领导小组办公室牵头制定各街道办事处量化考核任务指标，各街道办事处要严格按照时间节点和指标任务开展相关工作。区城市建设管理提升年活动领导小组办公室于每季度将对各街道办事处考核情况上报区委、区政府主要领导，于年底对各街道办事处本年度工作完成情况进行考核评比并按分数排名，区政府将对工作完成较好、排名靠前的办事处给予资金奖励。

相关文件： 关于印发《明山区2019-2020年城市建设管理提升年活动实施方案》的通知