明山区人民政府

一、修订背景

   我区原《明山区突发公共事件总体应急预案》随着国家法规、政策的颁布与更新以及区各相关部门职能发生变化,原预案中的部分内容已不适应当前我区突发事件应急处置的需要。依据《突发事件应急预案管理办法》第六章相关规定,此次区应急管理局对原明山区突发公共事件总体应急预案》内容、章节作了较大的调整和修订。

二、预案的主要内容及修订变化

(一)优化调整预案结构。预案由总则、组织体系、监测与预警、应急响应与处置、后期处置、保障措施、预案管理、附件8大板块构成。按照应急管理部关于修改《生产安全事故应急预案管理办法》的决定要求,以《本溪市突发事件总体应急预案》为准绳,进一步规范了预案的结构。

(二)统一预案名称,规范语言文字。为与国家、省、市应急预案相衔接,预案进行了名称的更改,将原《明山区突发事件总体应急预案》更改为《明山区突发公共事件总体应急预案》。进一步规范内容文字表述,确保准确性和严谨性。

(三)优化组织体系,明确各机构职责。结合省、市应急预案及我区实际,优化了领导机构、专项应急指挥机构和现场指挥部成员及职责,新增加各街道办事处及(村、屯)社区、园区管委会机构及职责,更新了我区各类突发事件区直部门。

(四)规范了预警发布及措施以及响应流程和处置。一是预案对发布预警信息的级别、方式进行了完善,补充了发布预警信息后,根据预警级别、实际情况和分级负责等原因可采取的系列措施;二是对发生突发事件后的指挥协调工作进行了明确要求,增加了各类突发事件的处置措施。

(五)优化保障措施。本预案根据区各相关部门职能调整对各项应急保障工作职责进行了调整和优化,明确了各项保障措施的负责部门和相关职责。

三、预案实施中需注意的事项

(一)组织开展贯彻学习和专题培训。各部门要通过举办培训班、开展工作研讨等方式,对与《应急预案》实施密切相关的管理人员组织开展专题培训;将《应急预案》作为应急管理培训的重要内容,纳入领导干部培训、应急管理干部日常培训内容;充分利用互联网、广播、电视、报刊以及微信、微博等新媒体,做好《应急预案》的宣传普及工作。

(二)及时修订区级各专项预案、各街道办、园区及生产经营单位预案。各街道办、园区、各相关部门、各相关单位及各生产经营单位要结合应急管理和救援工作实际需求,尽快启动各级预案修订工作,切实提高预案的针对性、实用性和可操作性,确保与上级预案有效衔接,认真抓紧做好本级相关预案修订工作。

(三)适时组织开展预案演练活动。各街道办、园区、各相关部门、各相关单位及各生产经营单位要结合救援工作实际,针对各类突发事件特点,因地制宜,组织开展各级应急预案演练活动。要组织社区居民开展应急救灾演练,让群众了解社区应急避难场所的位置,熟悉灾害预警信号和应急疏散路径,提高各街道办、园区、各相关部门、各相关单位及各生产经营单位要结合应急管理和救援工作实际需求,尽快启动各级预案修订工作,切实提高预案的针对性、实用性和可操作性,确保与上级预案有效衔接,认真抓紧做好本级相关预案修订工作。

(三)适时组织开展预案演练活动。各街道办、园区、各相关部门、各相关单位及各生产经营单位要结合救援工作实际,针对各类突发事件特点,因地制宜,组织开展各级应急预案演练活动。要组织社区居民开展应急救灾演练,让群众了解社区应急避难场所的位置,熟悉灾害预警信号和应急疏散路径,提高社区综合防灾减灾能力。

(四)规范有序启动各级应急预案。突发事件发生后,各街道办、园区、各相关部门、相关单位及各生产经营单位要客观、准确、科学评估灾情,按照本级预案规定启动程序和条件,及时启动相应等级应急响应,遵循“分级负责、相互协同”原则,切实落实灾害救助主体责任,强化区域协作和部门联动,支持引导社会力量有序参与,统筹做好灾害救助各环节工作,切实保障好受灾群众基本生活。

文件解读单位：明山区应急局

解读人：杨猛

解读人办公电话：024-42312350

相关文件：关于印发明山区人民政府突发公共事件总体应急预案的通知