明山区人民政府

公务卡管理篇

    1、什么是公务卡？
    答：公务卡是指各级预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。确切地说，公务卡是一种贷记卡。贷记卡不同于先存款后消费的借记卡（储蓄卡），其主要特点是有透支功能，即在透支额度内不需要预先存款即可刷卡消费，持卡人只需在透支免息期内按时还款即可。它既具有一般银行卡所具有的授信消费等共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性。
    2、公务卡与普通信用卡有什么区别？
    答：公务卡是金融机构为预算单位在职职工发放，主要用于公务活动开支的一种贷记卡。除了普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期功能外，公务卡与普通信用卡的主要区别，一是公务卡的持卡人为预算单位的在职职工，开卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支；三是公务卡享有银行免收年费、到期免费换卡等优惠。
    3、公务卡为什么要选择信用卡（贷记卡）？
    答：规定使用银行信用卡作为公务卡，可以充分利用个人信用预借银行资金进行公务支出活动，无需个人预借现金或预先垫付资金，并且可以减轻单位财务人员提取现金、保管现金的工作量。
    4、什么是银联标准卡？
    答：银联标准人民币信用卡（简称银联标准卡），它是按照中国银联的业务、技术标准发行，卡面带有“银联”标识，发卡方标识代码（BIN 号）经中国银联分配或确认，以人民币进行交易结算的银行卡。
    5、为什么要推行公务卡？
    答：在预算单位中推行公务卡主要出于三个方面的考虑：一是传统的现金支付方式下，单位财务人员从银行提取现金、保管库存现金以及单位工作人员预借现金、携带现金、办理报销手续等工作环节多，财务工作累、财务成本高、资金效率低、财务风险大、财务管理难。使用公务卡结算，不需要财务人员从银行提取和保管现金，工作人员也不需要提前向单位借款，事后报销通过零余额账户汇划支票方式直接还款，有效地克服了传统现金支用方式下存在的问题。二是现行国库集中支付制度在支付方式上存在不足，给预算单位用款带来不便。推行公务卡结算报销方式，是对现金结算方式的替代、补充和完善。三是在传统的预算执行管理制度下，账户多头分设，资金层层拨付，财务管理手段落后，资金运行透明度差，一些违法违规问题一定程度上与这种落后的管理体制有关。推行公务卡制度，通过制度创新，从源头、根本上堵住漏洞，是当前加强党风廉政建设和防治腐败工作的重要举措。
    6、公务卡改革的重大意义？
    答：公务卡制度是以国库单一账户体系为基础，以银行卡为载体的现代财政支付管理制度，是通过银行卡实现财政财务管理公开和公务消费透明的一种新型产品和制度创新。公务卡作为一种现代化支付结算工具，以公务卡刷卡消费结算取代现金结算，不仅携带方便，使用便捷，而且透明度高。推行公务卡制度，无论对提高财政、财务支出透明度、加快惩防体系建设，还是加强预算单位财务管理、改善银行卡受理环境等，都具有重要意义。
    7、公务卡改革的主要内容？
    答：公务卡制度改革是在国库单一账户制度的基础上，以现代财政国库管理信息系统为支撑，通过“授信额度控制、个人持卡支付、单位报销还款、财政实时监督”的管理方式，将预算单位财政授权支付业务中原使用现金支付结算的办公费、印刷费、差旅费、会议费、招待费、专用材料费等公务消费和零星购买支出，改由使用公务卡进行支付结算。
    8、公务卡改革的指导思想是什么？
    答：公务卡改革的指导思想是坚持公共财政改革方向，以国库单一账户体系为基础，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现以转账和公务卡作为公务消费的主要支付方式，最大程度地减少现金支付结算，强化财政财务动态监控，提高公务支出透明度，促进预防和惩治腐败体系的建设。
    9、公务卡的结算范围是什么？
    答：公务卡结算方式的适用范围是预算单位授权支付业务中，原使用现金和转账结算方式、单笔金额在2万元以下的公用经费支出，包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费以及零星购买支出等。
    10、公务卡可以用于个人消费吗？
    答：公务卡在满足公务支出的前提下，可以用于个人消费支出，但个人消费部分由自己承担，不得作为公务报销。
    11、公务卡结算的基本程序是什么？
    答：第一步，经有关部门和领导批准，预算单位职工因公务活动的需要，使用公务卡刷卡消费，应取得持卡人签名的公务卡消费交易凭条和发票。
        第二步，在规定的期限内，职工持发票、交易凭条和其他报销的相关凭证等到本单位财务部门申请报销。
        第三步，预算单位财务部门（财政国库收付中心）根据交易凭条的 “交易日期”、“卡号”、“系统跟踪号（流水号）”和“消费金额”，通过集中支付系统提取相应的公务消费信息，按规定进行审核后，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。对不予报销的部分，由职工自行偿还。
    12、实行公务卡结算方式后对预算单位财务管理有什么影响？
    答：公务卡结算方式对预算单位财务管理的影响，可概括为两句话：第一句话是“两个基本不变”，即现行财务管理制度和报销流程基本不变，现行会计核算办法基本不变；第二句话是“一个严格管理”，即对现金的使用实行严格管理。
    13、为什么说公务卡结算方式不改变现行财务管理制度？
    答：公务卡是以职工个人名义开设的，在没有经过批准的公务消费情况下，职工刷卡消费行为完全属于个人行为，与单位财务部门及财政部门无关。进入报销环节后，单位财务部门要按照现行的财务管理制度与程序对公务卡刷卡消费行为进行合规性审核，确定属于公务消费行为后才能报销；对审核认定不属于公务消费行为的，由持卡人负责还款，单位财务部门与财政部门不承担还款责任。因此，公务卡只是一种新型的结算方式，并不改变现行的财务管理制度。
    14、为什么说公务卡结算能够提高公务支出的透明度？
    答：实行公务卡结算方式后，一般情况下预算单位不再使用现金结算。作为一种电子化的支付结算手段，公务卡刷卡消费的所有信息，包括消费商户名称、消费日期、消费金额、消费地点等均会被真实、全面地记录下来。单位财务部门（财政国库收付中心）在报销时通过集中支付系统的公务卡报销流程自动提取上述信息，对公务消费进行更全面、有效的审核，提高公务支出的透明度，堵塞管理漏洞。
    15、实行公务卡结算方式后，预算单位可以继续使用现金结算方式的范围是什么？
    答：由于用卡环境等因素的限制，预算单位难以在短期内完全避免现金结算。属于下列情况之一的，预算单位可继续使用现金结算：
（一）发放慰问金或其他抚恤救济性支出；（二）发放给非本单位职工、单笔金额在1000元以下的一次性费用；（三）支付给单位临时聘用人员（不含长期聘用人员）的费用；（四）在不具备刷卡条件的商业服务网点发生的零星支出；（五）其他特殊情况确需使用现金结算的。
    16、实行公务卡结算方式后，预算单位提现有无特殊规定？
    答：无。但实行公务卡结算方式后，财政部门将通过国库集中支付信息系统对预算单位现金提取业务进行实时监控，对属于公务卡结算范围而提取现金的，不予支付资金。
    17、遇到商户不具备刷卡条件怎么办？
    答：我省规定，在公务卡结算方式的适用范围内，预算单位应优先在具有刷卡条件的商户进行公务消费。对确实不具备刷卡条件的公务消费活动，单位职工可先行垫付现金完成交易。
    18、公务卡改革后公务支出还能否向单位财务借款？
    答：公务卡改革初期实行公务卡和现金“双轨制”。对于确因工作需要，执行公务的地方不具备刷卡条件等特殊情况的，可以按照相关财务管理制度办理借款手续。
    19、公务卡可以提取现金么？
    答：公务卡可以提取现金。但公务卡提现行为，视同个人消费行为，单位财务部门不予报销。
    20、预算单位职工都要开设公务卡吗？
    答：凡是预算单位在职职工原则上均应开设公务卡。对单位而言，实行公务卡结算能够提高公务消费的透明度，堵塞管理漏洞；对职工个人而言，开设公务卡可以避免个人在公务活动中垫付现金。因此，从规范管理、方便工作的角度，单位职工原则上都应开设公务卡。单位财务部门应从规范管理、控制现金的角度，鼓励和提倡单位职工开设公务卡，但有不良信用行为的除外。
    21、职工可以开设多张公务卡吗？
    答：公务卡原则上实行“一人一卡”，确需开设多张公务卡的须经区财政局批准。
    22、如果单位职工已经持有普通信用卡，还需要开设个人公务卡吗？
    答：需要。原因有二：一是为了保障金融信息安全，加强对公务卡监控和管理，规定公务卡统一使用银联标准卡。二是财政部门与银联部门要登记所有公务卡的相关信息，并将公务卡的公务消费信息从银联业务系统中提取到国库集中支付系统上，以便预算单位在报销时提取和查询。如果使用普通信用卡，预算单位就无法通过财政国库支付系统提取和查询公务消费信息，不能完成公务卡报销业务。
    23、离退休人员可以开设个人公务卡吗？
    答：不可以。公务卡的持卡人为预算单位工作人员。离退休人员很少发生公务消费活动，容易产生“休眠”卡。为避免不必要的浪费，因此不需要开设公务卡。
    24、如何办理公务卡？
    答：公务卡由预算单位财务部门统一组织本单位工作人员办理，具体包括以下流程：
    （1）预算单位与发卡行签订公务卡代理服务协议。
    （2）预算单位统一组织本单位工作人员填写有关申领材料，并向代理银行提供本单位申办公务卡人员清单。
    （3）代理银行按规定程序审核单位财务部门提交的开卡申请资料，并办理公务卡；

    （4）代理银行将办妥的公务卡连同必要的相关资料一并返还单位财务部门。
    （5）公务卡申办成功后，经预算单位确认核实后，由预算单位（财政国库收付中心）将持卡人姓名和卡号等信息提交财政部门，统一录入到公务卡信息系统中。
    25、办理公务卡时，预算单位财务部门需要审核哪些信息？
    答：办理公务卡时，预算单位财务部门需要注意审核以下信息：
    （1）申领人是否为单位在职、在编工作人员。
    （2）长期聘用、借调等特殊人员申办公务卡的，是否有相关部门的申请、证明材料。
    （3）申领表及相关材料是否齐全，填写是否规范、完整。
    26、公务卡管理包括哪些操作环节？
    答：作为一种新型支付结算方式，公务卡管理可以概括为“单位组织办卡，个人刷卡消费，财务审核报销，财政动态监控”四个操作环节。
    所谓“单位组织办卡”，是指公务卡应当由预算单位组织工作人员统一办理，个人不允许向银行申请办理公务卡。
    所谓“个人刷卡消费”，是指进行公务消费时，持卡人先行刷卡支付，同时取得银行卡刷卡凭证和发票，这些单据是证明公务卡消费信息和有关发票真实性的必要凭证。
    所谓“财务审核报销”，是指个人应在规定的时间内，持刷卡凭证和发票到单位财务申请报销，单位财务部门（财政国库收付中心）必须通过公务卡信息系统，对个人申请报销的刷卡消费信息进行查询、审核，确认无误后予以报销。
    所谓“财政动态监控”，是指代理银行通过单位零余额账户将资金划入公务卡账户的同时，应当将零余额账户向公务卡的划款信息和公务卡向商户付款的明细支付信息，实时向财政动态监控系统反馈，以满足国库动态监控管理需要。
    27、公务卡透支额度怎样确定？
    答：我区公务卡的信用额度原则为20000元（含20000元）。特殊情况下公务卡信用额度不能满足支付需要时，持卡人应通过财政部门批准后向代理银行申请临时增加信用额度，原则上增加信用额度不超过50000元（含50000元），具体事项按照代理银行有关规定执行。公务卡同一持卡人信用消费额度，原则上单笔不超过20000元，月透支额不超过20000元。
    28、预算单位及职工开设公务卡后，还要经过什么程序才能实行公务卡结算？
    答：预算单位职工开卡后，发卡银行要按照规定将下述内容报送预算单位，由预算单位（财政国库收付中心）将相关信息录入到公务卡信息系统，具体内容有：单位名称、开卡人姓名、卡号、身份证号。
    29、单位财务部门（财政国库收付中心）通过支付系统获取消费信息时需要注意哪些问题？
    答：首先，要确保与财政国库的网络连接正常，如不正常，系统会提示获取信息失败；其次，需要录入正确的查询条件，包括消费时间、卡号、流水号、消费金额；最后，如果不小心删除了已查询到的消费信息，可以按查询条件再次获取同一条消费信息。
    30、预算单位新增加工作人员时，在公务卡管理上该做哪些工作？
    答：预算单位新增工作人员时，应及时组织办理公务卡申领手续，由预算单位（财政国库收付中心）将相关信息录入到公务卡信息系统。
    31、预算单位使用涉密资金的人员需要办理公务卡吗？
    答：原则上预算单位每一名工作人员都应申请办理公务卡，但使用涉密资金的人员可以除外。对于使用涉密资金的人员是否办理以及单位哪些人员属于使用涉密资金的人员等，由预算单位根据具体情况自行决定。一般情况下，可以采取以下处理方式，即：允许为使用涉密资金的人员办理公务卡，但不允许使用公务卡办理涉密资金的支付业务，一般性的支付业务以及个人的信用消费业务，都可以通过公务卡支付。
    32、预算单位工作人员离退休或调动时，其持有的公务卡如何处理？
    答：当预算单位工作人员因离退休或调动等原因不再在本单位工作时，不能继续使用该公务卡，应当立即办理停止公务卡使用的相关手续。
    33、持卡人个人信息变动后公务卡怎么办？
    答：如遇持卡人工作调整需变更公共信息时，应由单位财务部门通知发卡行，由发卡行根据本行管理规定做出相应变更。如遇持卡人手机号码变更、家庭住址变更等私人信息变更时，持卡人自行通知发卡行更新相关信息即可；其中，变更公务卡卡号的，持卡人应及时通知单位财务人员维护本单位公务卡管理系统。

公务卡使用篇

    1、怎样启用公务卡？
    答：在拿到新卡（包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡）后，首先，应确认卡片正面的凸字拼音姓名与您填写在申请表上的是否相同，若发现两者有任何不同时，请立即联络发卡银行予以更换。其次，您应该在公务卡背面的签名条上签上自己的名字，并尽量与申请表上的签名保持一致。最后，大多数的发卡银行都规定新卡必须完成“卡启用（激活）”操作，这种规定是保证新卡在寄送过程中不会被他人盗用的保障，请您依照指示通过电话或网络等完成开卡程序。完成后，您就可以进行第一笔刷卡交易。
    2、什么是公务卡的免息期？
    答：公务卡消费有四个时间概念，分别是交易日、记账日、账单日和还款日。交易日，是指持卡人实际刷卡消费的日期；记账日，是指银行把持卡人的交易记在账上的日期，一般在交易日后的一至两天；账单日，是指银行对持卡人每月（按上一个月的账单日到本月的账单日计算）持卡消费交易“算总账”的日期；还款日，是指持卡人最后还款期限。账单日与还款日之间的间隔一般是20天左右。
公务卡属于贷记卡，可以先透支后还款，享受免息期。免息期是指银行记账日至还款日之间的时间。因为刷卡消费的时间有先有后，所以享有的免息期长短不同。比如，某信用卡账单日为每月15日，还款日为每月5日。如果您在３月12日刷卡交易1000元，银行将这笔消费于３月13日记至您的公务卡账户上，这1000元将在3月15日的账单上列出，您最迟可以在４月５日还款，这笔消费的免息期就是24天（记账日3月13日至还款日4月5日）。
    3、怎样才能享受公务卡的免息期？
    答：并不是所有的公务卡刷卡消费均能够享受免息期，要享受免息期，必须在还款日前全额还款。如果还款日前没有全额还款或选择了最低还款额（最低还款额为全部应还金额的10%）还款，则您不再享受免息期，银行将从记账日起按照全部应还金额的日万分之五收取循环利息。如果连最低还款额都未还足，银行还要按最低还款额与实际归还额的差额的百分之五加收滞纳金，并影响持卡人信用。
我区规定，公务卡的公务消费一律全额还款。为了避免不必要的循环利息，建议您对个人消费同样选择全额还款，而不选择最低还款额还款。
    4、使用公务卡刷卡消费时要注意什么？
    答：当您将卡片交给商户收银员时，请尽量让卡片保持在您的视线范围内，养成刷卡不离眼的习惯，并留意收银员刷卡的次数，若有任何疑问，可立即联络您的发卡银行确认交易记录。当您拿到商户交回的消费交易凭条及卡片时，请先确认是否为您的卡片，同时应核对及确认交易凭条上的金额及币别是否有误。在交易凭条上签名时，签名应与卡片背面的签名尽量一致。在任何的情况下，都不要在没有消费金额的交易凭条上签名。
    5、公务卡可以用作储蓄卡吗？
    答：不可以。公务卡作为一种贷记卡，主要功能是透支，持卡人可以在公务卡账户中存放资金，但银行不会对这部分资金支付利息。
    6、为什么要妥善保管刷卡消费的交易凭条？
    答：实行公务卡结算方式后，请您务必妥善保管刷卡消费的交易凭条。首先，交易凭条是您每月与银行账单进行核对的依据，如果发现账单错误，您应凭交易凭条及时与代理银行联系；其次，单位财务人员在报销时要根据您的交易凭条提取消费信息，并将交易凭条作为会计原始凭证入账，如果没有交易凭条，将影响您的报销和财务人员的账务处理；最后，如果您将公务卡用于个人消费，交易凭条也不应随意丢弃，因为交易凭条上有卡号等重要信息，随意丢弃交易凭条可能会给银行卡犯罪分子有可乘之机。
    7、公务卡还款有哪几种方式？
    答：公务卡的还款方式有两种，一种是转账或现金还款，另一种是银行扣缴还款。选择前一种还款方式的，公务消费还款由单位财务部门在报销时向公务卡账户转账完成，个人消费还款由您自行通过现金缴款或转账方式完成；选择后一种还款方式，无论公务消费还款还是个人消费还款，均由公务卡代理银行根据您的授权在还款日前自动从您指定的还款账户扣缴完成。如果您选择了后一种还款方式，单位财务部门在报销时就不向您的公务卡账户转账，而是向您指定的扣缴账户转账。
    8、如何查询公务卡报销是否已完成？
    答：完成报销后，您可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM机查询、营业网点查询等多种方式查询报销是否已完成。
    9、因公务卡还款不及时而产生的循环利息和滞纳金，应由谁负担？
    答：持卡人使用公务卡结算的各项公务支出，必须在规定的透支免息期内（银行记账日至代理银行规定的到期还款日之间的期限），持合规的报销凭证和经本人签名的消费交易凭条，按照现行财务管理制度规定办理报销手续，因个人报销不及时造成的罚息由持卡人承担，若个人已报销，而单位未能及时还款造成的罚息由单位承担。若因代理银行未能及时向相关公务卡账户还款而产生的罚息由代理银行承担。
预算单位应制定本单位内部的公务卡管理办法，对公务卡报销的时间以及一些特殊情况的处理作出具体规定。
    10、怎样避免公务卡还款不及时的问题？
    答：如果公务卡还款不及时，银行将向持卡人收取循环利息和滞纳金，并会影响持卡人信用。为了避免还款不及时而引发的种种问题，您可以选择银行扣缴还款方式。选择了这种还款方式，只要指定的扣缴账户有足够的余额，就不必担心产生循环利息和滞纳金的问题。如果您选择了转账或现金还款方式，建议您在单位规定的报销期限内尽快申请报销。
    11、刷卡后要退货怎么办？
    答：报销后发生向供货商退货的，在货款退回公务卡后，持卡人应及时通过单位财务部门将资金退回零余额账户。持卡人退款的财务审核手续按单位内部财务制度规定执行。
    12、如果遗失了公务卡怎么办？
    答：如果您遗失了公务卡，请尽快拨打发卡银行服务电话进行挂失处理。有的银行还要求在电话挂失后进行正式挂失，正式挂失需要您本人或委托他人到发卡银行（或指定网点）办理，具体的事宜您可咨询发卡银行。因公务卡遗失造成的经济损失，按照持卡人与公务卡代理银行的领用合约或服务协议中的相关规定处理。
    13、如果使用公务卡进行个人消费，能够保证消费信息的私密性吗？
    答：可以。我区规定个人公务卡主要用于公务消费，也可以用于个人消费。对于个人消费信息，只要不对外提供消费交易凭条，单位财务部门和财政部门是无法取得相应消费信息的。同时，银行、银联等部门将按照现行规定为持卡人消费信息保密。

公务卡安全用卡篇

    1、使用公务卡时应注意哪些事项？
    答：保护公务卡很重要。如果您的公务卡丢失或被盗，将存在被他人冒用取款、消费或被恶意透支盗取钱财的风险。在使用公务卡时应注意以下几点：
    要像保管现金一样保管好您的公务卡片。
    领取公务卡时应在卡背面的签名条上签名。
    设置难以破译的银行卡交易密码。
    公务卡与身份证件分开存放。
    认真核对公务卡对账单，发现账户被冒用，请立即联系代理银行。
    开通银行提供的短信服务，实时监督银行卡交易。
    银行卡遗失或被盗，请立即通过代理银行的客服电话联系代理银行。
    2、如何使用公务卡刷卡消费？
    答：（1）消费结账时，请将公务卡交给商户收银员，由商户收银员刷卡，并输入交易金额，同时持卡人需要输入交易密码。
        （2）商户收银员将打印好的签账单交给持卡人，由持卡人核对签账单上的卡号、签账金额等是否正确。若核对无误，持卡人应在签账单上签名，且签名必须要与公务卡背面的签名一致。
        （3）商户收银员确认无误后，将签购单存根联及公务卡交还持卡人，公务卡刷卡交易结束。
    3、刷卡消费时应注意哪些事项？
    答：进行POS刷卡交易时应注意以下事项：
    （1）刷卡时，不要让卡片远离持卡人的视线，以避免卡片被误用或盗刷。
    （2）不要随意在空白的或未填妥金额的签账单上签名。
    （3）签名时，务必确认签账单所列的卡号、金额等是否正确，并留意消费币种及大小写是否正确。
    （4）刷卡消费时必须使用密码。
    （5）签账后，应确认商户收银员交还的卡片，确实是持卡人的公务卡。
    （6）完成交易后，务必保留签账单持卡人存根联。
    4、公务卡刷卡消费后，应取得哪些凭证？
    答：公务卡消费后，必须取得发票等财务报销凭证以及有关银行卡刷卡凭证。其中：刷卡凭证包括银行卡签购单和购物小票。具体各种类型的消费索取哪些凭证，由单位财务部门按有关规定确定。
    5、公务卡所有的交易都能享受免息还款期吗？
    答：不是。只有刷卡消费类交易才能享受免息还款期待遇，转账或提现不能享受免息还款期待遇。
    6、如何保护个人信息安全？
    答：个人信息是指能够进行个人身份辨认的信息，包括：姓名、生日、身份证号码、电话、地址、卡号、发卡日期、卡片有效期、婚姻状况、教育状况、职业等。您应妥善运用及保护自己的个人信息，避免因个人信息泄露而让诈骗分子有机可乘。不要轻易向陌生人泄露个人信息，也不要随意在网络留下个人信息。
保管好记录着银行卡信息的对账单、消费凭证、取款凭条等单据，或及时处理、销毁。定期查看对账单，发现不明支出，请立即联系发卡银行。
您的邮寄地址同样是重要的个人信息。因搬家、工作变更等因素需更改账单寄送地址时，或发现未能及时收到银行对账单时，请立即通过代理银行的客服电话通知代理银行。
    7、如何保障个人信用安全？
    答：准时还款，再借不难。养成理性的付款习惯，按期归还信用卡透支款项，才能建立良好的个人信用。避免因延迟付款或付款不足而被列入银行不良信用记录名单，给个人信用带来负面影响。
    不可以恶意透支为目的，通过非法中介机构办理公务卡，更不能主动参与公务卡套现，以免对个人资信状况造成负面影响。
    应根据自身的经济能力进行公务卡消费，以免背上无法承担的债务。
    按期归还公务卡透支最低还款款项，以免因延迟付款或付款不足而被列入人民银行不良信用记录名单，给个人信用带来负面影响。
    8、预算单位财务部门办理公务卡报销还款的基本业务流程是怎样的？
    答：（1）预算单位财务人员（财政国库收付中心）通过登录公务卡信息系统，根据持卡人提供的姓名、交易时间、消费金额等要素从代理银行信息系统中提取相关交易信息，查询核对公务消费信息的真实性，审核确认后批准报销。
   （2）签发财政授权支付指令，加盖单位财务公章、领导签批，通知发卡行向指定的公务卡账户还款。
    9、持卡人办理公务卡支出报销业务的基本业务流程是怎样的？
    答：（1）持卡人按单位财务规定，填写相关报销凭证，履行相应的报销审批手续（如领导签字等）。
        （2）持卡人持报销凭证、发票及公务卡刷卡凭证（如银行卡签购单、购物小票等）到单位财务部门申请报销。
        （3）预算单位财务部门根据持卡人提供的有关凭证信息，审核支出的合法性、合规性，并通知持卡人是否同意予以报销。
        （4）预算单位财务部门按规定程序通知代理银行将报销款项转入公务卡账户。
        （5）代理银行及时以短信或对账单形式通知持卡人报销款项已划入公务卡。
    10、持卡人办理公务卡支出的报销手续时，应提供哪些凭证？
    答：持卡人办理公务卡支出的报销手续时，一是要按照预算单位财务部门要求填写报销审批单；二是要附发票等财务报销凭证；三是要提供银行卡签购单、购物小票等公务卡刷卡凭证。
    11、因出差时间长等原因导致无法按时回单位办理报销手续，该如何处理？
    答：确因工作需要，持卡人不能在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，可由持卡人或其所在单位相关人员向单位财务部门提供持卡人姓名、交易日期和每笔交易 金额的明细信息，办理相关借款手续，经财务部门审核批准，于免息还款期之前，先将资金转入公务卡，持卡人返回单位后按财务部门规定时间补办报销手续。具体操作由预算单位财务部门结合本单位实际情况规定。
    12、公务卡报销还款，对预算单位财务部门有什么时间要求？
    答：预算单位财务部门原则上应在公务卡免息还款期的前三个工作日内（或预算单位统一规定的日期），统一办理报销资金的还款手续；对于确需提前还款的业务，单位财务应及时签发财政授权支付指令办理公务卡报销还款手续。
    13、办理公务卡报销还款手续，对持卡人有何时间要求？
    答：持卡人使用公务卡消费结算的各项支出，必须在单位财务规定报销还款期限或发卡行规定的免息还款期前三个工作日（或预算单位统一规定的日期），到单位财务部门办理报销手续。具体时间要求由单位财务部门根据实际情况作出规定。
    14、发卡行如何与持卡人对账？
    答：发卡行应在每月账单日后通过专用信函或E-mail方式将上月账单传送给持卡人，持卡人也可以通过登录发卡行网站查询自己的信用卡账户信息。收到对账单后， 持卡人应仔细核对每笔消费交易的地点、金额和签单卡号，核实无误后，应根据账单上注明的到期还款日、本期还款金额等信息及时还款。
每月的对账单一般在每个账单日后的第2个工作日内以平信方式寄出，可能会因为邮递等问题未能如期送达持卡人。若在到期还款日7日前仍未收到，可通过发短信、拨打发卡行客户服务电话等方式查询，以免延误还款。
    15、发卡行如何与预算单位对账？
    答：发卡行应以纸质或电子形式按月向预算单位提供公务卡报销信息对账单。对账单区分预算科目，按日期、姓名、卡号、报销金额、退回金额等内容编制。
    16、持卡人对公务卡交易情况存有疑义时，该如何处理？
    答：持卡人对公务卡交易情况存有疑义，可按发卡行的相关规定等提出交易查询，核实相关交易。
    17、公务卡改革需要财政部门、代理银行及预算单位之间签订协议吗？
    答：需要。财政部门与代理银行、代理银行与预算单位之间都要签订有关服务协议。其中，发卡行与预算单位之间签订的服务协议还需报财政部门备案。
    18、什么是“不良信用行为”？
    答：“不良信用行为”是由个人征信系统管理的。个人征信系统是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台，该系统通过采集、整理、保存个人信用信息，为金融机构提供个人信用状况查询服务，并为货币政策和金融监管提供有关信息服务。在个人向商业银行申请消费房贷和办理信用卡时，商业银行会通过个人征信系统查询信用状况，为消费房贷或办理信用卡提供参考。个人征信系统记录的“不良信用行为”主要有：消费贷款逾期不还；还贷不充足；信用卡取现或消费后， 超过免息还款期还款等。
    19、不良信用行为一般保留多长时间？
    答：一般来讲，个人征信系统是保存一个时间跨度的记录，这一跨度为7年（有政策调整的依调整，下同）。大部分负面记录保存7年，破产记录保存10年，查询记录保存2年。
    20、预算单位工作人员会因为有“不良信用行为”而无法开设公务卡吗？
    答：会有。在开设公务卡时，代理银行可能会因为预算单位工作人员存在严重的“不良信用行为”，有权拒绝为其办理公务卡。
    21、存在不良信用行为后，个人该如何应对呢？
    答：应高度重视个人“不良信用行为”，这很可能给以后房贷、车贷等个人信贷行为带来不利影响。如果个人出现“不良信用行为”，只要在连续7年内信用记录良好，是可以将“不良信用行为”消除的。个人也可以通过以后及时还款来提高自己的信用分数；同时个人如果加大与银行之间的借贷往来，比如信用卡透支消费频率较高， 额度较大，且还款及时，银行会为个人的信用加分，同样可以提高信用等级。
    22、预算单位或持卡人与发卡行发生争议，该如何处理？
    答：若预算单位或持卡人与发卡行发生任何争议，双方应首先按照公务卡改革的政策制度和双方签定的协议条款等，通过协商解决。涉及财政政策和制度内容的，双方可书面报请财政部门研究协调。双方协商失败需要诉讼的，应由原告所在地人民法院受理。
    23、公务卡改革对预算单位和持卡人有哪些禁止性规定？
    答：严禁预算单位将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询、泄漏本单位公务卡持卡人的私人交易信息。
    严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销。
    严禁发卡行对外泄漏与公务卡支出有关的各种数据资料。
    违反上述规定的，追究单位负责人和直接责任人的行政责任，情节严重构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
    24、单位财务人员如何避免公务卡还款不及时情况的出现？
    答： 首先，单位财务部门要制定本单位的操作办法，确定单位职工的统一的银行账单日和最后还款日，并明确职工报账期限；其次，在集中支付系统中设置了公务卡到期还款报警提示功能，单位还款报警日由操作人员自行设定，一般应不低于最后还款日前5天；第三，为保证及时还款，单位财务原则上应在最后还款日前2-3个工作日向个人公务卡划款；第四，确有特殊情况，需紧急还款的，可由单位财务可随时签发支票。
    25、公务卡能够办理外币结算业务吗？
    答：在改革试点阶段，公务卡按规定仅用于办理人民币支付结算业务，暂不允许办理外币结算业务。
    26、公务卡能够在境外使用吗？
    答：公务卡暂设定为人民币单币种卡，但也可以在境外使用。因为公务卡作为中国银联标准信用卡，在中国银联签约的受理银联标准信用卡的地方都可以使用。具体开通情况可以登录中国银联网站查询或咨询发卡行。
    注：根据《关于印发<本溪市明山区预算单位公务卡管理暂行办法>的通知》（本明财发〔2012〕32号）文件规定，明山区选择本溪市农业银行明山支行作为公务卡代理银行，中国农业银行客服电话：95599