明山区第九届人大常委会第二十五次会议听取和审议了区发改局局长潘娟受区人民政府委托所作的《关于明山区2020年1-8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

常委会组成人员认为，1-8月份，全区上下认真贯彻落实中央和省、市、区委的决策部署，对照区人大三次会议通过的目标任务，坚持稳中求进的工作总基调，按照“做优做特一产、创新提升二产、多元集聚三产、实现融合发展”的战略定位和“六稳”、“六保”的工作要求，围绕“三大攻坚战”“招商引资年”“三抓三促”建设等重点工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济发展呈现恢复性增长态势，社会大局总体稳定，经济社会持续平稳健康发展。上半年，完成地区生产总值54.7亿元，为计划的55%；完成社会消费品零售总额13.1亿元，为计划的28.7%。1-8月份，完成规模以上工业增加值增幅18.4%；完成一般公共预算收入2.7亿元，为预算的42.7%；完成固定资产投资22.9亿元，完成序时进度60.3%；完成进出口总额5028万元，下降22.6%。总体来看，今年以来，全区国民经济运行企稳向好，各项社会事业顺利推进。

常委会组成人员指出，虽然经济发展走势整体向好，稳中有进，但全区经济社会发展形势依然十分严峻，执行中还仍存在一些问题：一是个别指标未达预期，实现全年目标压力较大，保障和改善民生任务还很艰巨；二是我区工业产业结构不优，缺少具有带动性的大企业和龙头企业，企业之间关联度不高，尚未形成上下游配套的产业链条，制约了产业做大做强，调整产业结构，补强工业企业短板任重道远；三是财政收支矛盾突出,税收收入持续减收局面依然没有扭转，“保工资、保运转、保民生”刚性支出的压力急剧增加。

为确保完成全年目标任务，常委会组成人员提出以下建议：

一、着力攻坚克难，确保任务完成。要坚定发展信心和决心，在区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，践行高质量发展理念，不断深化供给侧结构性改革，着力破解发展中的体制机制问题。要加大经济运行的组织推进力度，做好经济形势研判和具体问题分析，解决好经济运行中出现的突出问题，为经济平稳健康发展提供新的动力。要压实发展责任，攻坚克难，积极作为，对完成较好的指标，要巩固扩大成果；对序时进度滞后的指标，要加大工作力度，力争迎头赶上，确保区九届人大三次会议通过的各项目标任务顺利完成。

二、着力调整结构，提高发展质量。要扎实推进工业经济发展，紧盯高端装备制造、新能源新材料、智能制造等重点产业，全力引进一批有发展潜力的大项目，完善和延伸产业链条，培育和壮大现代产业集群；要大力推进技术改造和协同创新，培育创新型企业，促进现有企业扩规升级；要抓住中央振兴东北战略重大机遇，充分利用我区现有商贸设施，着力培育新型市场主体，精心打造专业市场和特色商业；要大力发展现代物流、文化旅游等现代服务业，推进先进制造业与现代服务业深度融合；要积极发展特色效益农业、农产品精深加工业、乡村休闲旅游业和农村电商服务业，促进农业产业融合发展。

三、着力招商引资，培育发展动能。要坚持“项目为王”理念，提振精神，提高招商引资工作的质量和效益，搭建多样化的招商平台，优化投资环境，创新招商方式，促进招商引资项目尽早落地开工。要以问题为导向，提升服务质量和水平，强化相关部门对项目的跟踪服务，及时解决存在的问题，确保商户引进来、留下来、建起来、转起来奠定基础；要及时落实相关优惠政策，吸引企业来明山投资建设，激励广大干部干事创业。

四、着力项目推进，增强发展后劲。要围绕2020年确定的40个重点开工项目，做好项目推进过程中的要素保障和协调服务，有效推进项目建设。要强化项目建设督查，落实专人专班，对重大项目推进计划实施情况的动态监测、考核督查、进度分析和情况通报，推动开工项目如期竣工，投产达效。要聚力推进太子河新城建设，加快基础设施配套建设进度，完善开发区综合服务机制，全力打造最优营商环境服务平台；同时，围绕开发区产业发展和城市建设需要，抓好项目储备。

五、着力民生保障，促进社会和谐。要组织实施好今年的各项民生工程，持续保障和改善民生；要着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，积极回应群众期盼；要下更大气力做好教育、就业、医疗、养老、食品安全和城市治理等工作，提高公共服务水平，不断提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感。

六、着力规划编制，推动明山振兴。“十四五”规划编制要按照“四个全面”战略布局的总体要求，践行新发展理念，推动高质量发展。要体现深化改革、统筹兼顾、创新驱动和绿色增长的要求，体现以人为本、和谐发展的原则，使规划具有宏观性、战略性、前瞻性和针对性。要科学合理设定规划指标，保持与“十三五”规划指标完成情况的连续性和稳定性，着力弥补经济社会发展短板，多从群众获得感角度考虑，充分体现实施国家战略和满足老百姓需求的有机结合，积极回应人民群众普遍关切。要强化“十四五”规划与专项规划、空间规划、区域规划保持系统衔接，相互协调，融为一体。要坚持一张蓝图干到底，推动明山全方位振兴。