明山区第九届人大常委会第十八次会议听取和审议了区发改局局长潘娟受区人民政府委托所作的《关于明山区2019年1-8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

常委会组成人员认为，1—8月份，区政府认真贯彻区委决策部署，严格执行区人大批准的国民经济和社会发展计划，坚持稳中求进工作总基调，真抓实干，创新驱动，攻坚克难，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，促进了我区经济社会平稳健康发展。上半年地区生产总值完成54.3亿元，增长12%，完成年计划43.4%；社会消费品零售总额完成39.5亿元，增长5%，完成年计划39.5%；1—8月份，规模工业增加值增长67%；一般公共预算收入完成3.93亿元，下降3.7%，完成年计划65%；固定资产投资完成32.2亿元，增长17.5%，完成年计划74.5%。 1—8月份全区国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。

常委会组成人员指出执行中还仍存在一些问题：主要是经济发展潜能不足。项目建设数量不多，新增项目存量不足，尤其是工业项目少，“飞地经济”发展效果不明显；项目缺少科技创新，技术含量较低，区位优势资源尚未完全转化为发展动能，现代服务业、电子商务等新业态培育缓慢；太子河新城建设进度缓慢，建设资金不足，基础设施建设滞后；财政收支矛盾更加突出，偿债压力较大。

为进一步做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动明山高质量发展，常委会组成人员提出以下建议：

一、奋力推动经济高质量发展。要认真贯彻落实区委九届十二次全会精神，提高政治站位，增强忧患意识，把思想和行动统一到区委决策部署上来，紧紧围绕“重实干、强执行、抓落实”及“三抓三促”工作，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作。以“咬定青山不放松”的精神、迎难而上、攻坚克难，奋力推动区域经济高质量发展，确保完成今年各项目标任务。

二、全力推进重点项目建设。要进一步强化“项目为王”意识，以短期稳增长为关键，以长期调结构为目标，做好项目谋划，发挥“项目管家”“领导干部联系重点项目”等制度作用，加强在建项目服务保障工作，协调解决项目推进过程中存在的困难，力争项目早日竣工达效。要做好“十四五”重大项目谋划包装工作，为区域经济发展提供有力支撑。要深入推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，提高办事效率。以商招商，提升招商实效，搭建招商平台，狠抓项目引进，结合明山区位优势，明确招商引资主攻方向。抓住飞地经济发展机遇，大力发展飞地经济，研究政策措施，制定考核机制，加快引进一批项目落户“飞地园区”。

三、努力加快太子河新城建设。要科学谋划太子河新城整体建设规划，多举措筹集建设资金，完善基础设施建设，着力推进太子河新城中小学及高中规划建设工作，加快新城公共服务资源建设，引进医养、商业综合体等项目，提升新城居住品质。加大已腾空土地的利用开发，尽早实现项目落地，早日取得实效，增加财政资金收入。

四、大力支持民营经济发展。要认真贯彻落实《中共明山区委、明山区人民政府贯彻落实<中共本溪市委、本溪市人民政府关于支持民营经济高质量发展的意见>的实施意见》，全面落实减税降费等各项扶持政策，协调解决企业在发展过程中遇到的困难和问题，全力打造适宜民营企业快速发展的营商环境，推进民营经济提质增效，促进全区经济社会健康发展。

五、极力保障和改善民生事业。要坚持民生优先，实施更加积极的就业创业政策，拓宽职业培训、就业渠道。继续完善社会保障体系建设，提升教育、医疗、养老等公共服务领域供给能力和水平。要确保 “三供一业”分离移交改造、早期棚改小区维修改造等各项民生工程顺利开展。持续精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。强化社区管理，提升社区服务人员管理水平。要深入实施乡村振兴战略，加大“卧龙谷”景区建设力度，同时要不断壮大冰雪旅游项目。继续推进文化惠民工程，围绕中华人民共和国成立70周年开展各类文化惠民活动，不断提升人民获得感、幸福感。