明山区第九届人大常委会第十八次会议听取和审议了《区政府支持民营经济高质量发展情况的报告》，并开展了专题询问。

常委会组成人员认为，今年以来，全区上下认真贯彻落实《中共明山区委、明山区人民政府贯彻落实<中共本溪市委、本溪市人民政府关于支持民营经济高质量发展的意见>的实施意见》，紧紧围绕“做优做特一产、创新提升二产、多元集聚三产、实现融合发展”战略，以“三抓三促”为抓手，加大了对民营企业发展支持力度，在财税支持、市场开拓、创新驱动、优化服务、招商引资、项目建设等方面做了大量工作，推进了全区民营企业的发展。

常委会组成人员指出，全区民营企业发展仍面临问题和困难。主要是：部分企业创新能力不强，缺乏核心竞争力；制度性交易成本较高，有待进一步降低；企业“办事难”现象仍然不同程度的存在，营商环境建设需持续推进；企业融资难、融资贵的问题较为突出；企业人才匮乏，招人难、用工荒的情况较为普遍；企业家数量不多，企业家的培育有待进一步加强。

常委会组成人员对区政府支持民营企业发展工作提出如下建议：

一、更加落实政策精神，持续推进民营经济实现高质量发展。要落实《中共明山区委、明山区人民政府贯彻落实<中共本溪市委、本溪市人民政府关于支持民营经济高质量发展的意见>的实施意见》，进一步明确责任部门，加大政策宣传，抓好民营企业服务和培育，切实落实好各项政策措施，持续推进行政审批制度改革，提高建设项目审批效率，构建高效的政务管理体系，加强企业经营要素的保障，建设诚信法制环境，完善评估惩戒体系，依法维护民营企业合法权益，让企业真正感受到政府政策扶持。

二、更加引导企业提升创新能力，持续推进产业优化转型升级。要加强引导资金、技术、项目、人才等创新要素向企业集聚，进一步提升企业创新能力。以科技项目为载体，积极为企业争取项目科技资金，引导和支持民营企业与科研院所、高等院校开展产学研联合，加快培育发展一批有创新精神、竞争力强的龙头企业和一批“专精特新”的中小企业。组织搭建好人才需求平台，要引进高层级急需紧缺人才，更要吸引更多的技术工人和年轻人创业。要大力弘扬工匠精神，建立完善的人才激励机制，加强对社会待业人员的技能培训，鼓励和引导越来越多的年轻人成为技能型人才，满足民营企业发展需求。

三、更加多管齐下采取措施，切实解决融资难问题。要有效发挥政府管理职能，加强与金融机构的信息共享和工作联动，形成服务民营企业的合力。引导金融机构创新服务模式和产品，分类施策，满足民营企业特色化融资服务需求。要牵头组建社会资本进入信息担保机构，鼓励和引导金融机构逐步降低对抵押担保和外部评估的依赖，增加信用贷款力度，从源头上降低民营企业融资费用负担。

四、更加发挥样板引领作用，持续加强企业家培育。落实《国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，将培养企业家队伍与实施重大战略同步谋划、同步推进，对有突出贡献的优秀企业家，以适当方式予以表彰和宣传。要加强对企业家优质高效务实服务，依法保护企业家的合法利益，强化企业家公平竞争权益保障。满足企业家对政府扶持自身成长的需求，企业对政府给予的荣誉尤其重视，在加强优秀企业家物质奖励的同时，更要给予企业家一定的社会荣誉及宣传力度，加强对企业家培训，大力弘扬优秀企业家精神，着力营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。

五、更加优化区域内资源配置，持续促进企业联合发展。要搭建起有效交流对接平台，建立企业间联络机制，形成良性互动。建立本钢和地方企业供需信息报送机制，形成完善的企业产品信息库，建立企业定期向政府相关主管部门报送供需信息，提供采购或销售的产品品种、价格等明细，加强信息动态管理，做好区域内企业间在产业链发展和配套服务方面实施有效对接，促进本地区企业合作发展。

六、更加创建宽松营商环境，切实增强民营企业发展活力。要深入贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》，继续深化“放管服”改革，落实好“两集中、两到位”，加强事中事后监管，加快推进建立统一数据共享平台建设，不断改善窗口服务。围绕企业发展的难点痛点堵点，开展好“办事难”专项整治行动，解决好一些企业反映比较强烈、矛盾比较突出的问题，切实解决行政审批效率不高、不作为、不正当竞争情况。