2016年9月23日明山区第八届人大常委会第二十八次会议通过

    区八届人大常委会第二十八次会议听取和审议了区委常委、统战部部长李大成受区政府委托所作的《明山区关于贯彻执行修订后的<中华人民共和国环境保护法>工作情况的报告》。会议同意这个报告。

    会议认为，区政府对环境保护工作高度重视，坚持治理与保护并重，加大治理力度、加快环保设施建设、加强执法监管，环境治理工作取得了明显成效。常委会对区政府的环境保护工作给予充分肯定。

    会议指出，虽然我区城乡环境质量有了明显改善，但与人民群众的期望和构建环境友好型社会要求差距仍然很大，环境保护工作任重道远。一是水环境污染虽然局部得到有效治理，但水域整体质量尚需进一步改善。非煤矿山开采造成生态环境严重破坏，石粉废渣污染严重。二是重点污染源监管不够严格，企业污水直排、超标排放现象依然存在。畜禽养殖污染治理力度不大。三是环保基础设施尤其是污水收集处理系统建设严重滞后，已建成的污水处理厂仍未能发挥作用。

    会议就进一步做好环境保护工作提出如下意见：

    一、标本兼治，全面推进综合治理。要继续加大水域环境污染治理力度，进一步拓展治理范围和项目，着眼长远、着力根本，标本兼治，全面推进城乡环境综合治理。要认真贯彻执行修订后的《中华人民共和国环境保护法》和相关的法律法规，加强组织协调，落实工作责任，坚持以条为主、条块结合、同步推进，确保污染防治工作落到实处。要引导、扶持相关企业推广使用清洁能源和清洁生产技术。在继续抓好重污染行业治理的同时，要高度重视餐饮业、医疗单位的污染治理工作。要抓紧禽畜养殖的治理，达到集中养殖，集中治理。

    二、加快建设，完善环保基础设施。要加快卧龙、高台子、牛心台老旧城区污水管网的规划建设步伐，尽快形成完善的污水和垃圾收集、转运、处理系统，最大限度地发挥污水处理厂和垃圾中转站等环保设施的作用。

    三、加强监管，从严查处违法行为。要加快环保队伍建设，加大必要的监测装备投入，健全环境监控网络，确保在线监测真正发挥作用，切实加强重污染源的日常监管。要重拳打击违法行为，杜绝污染排放；要进一步加大环保工作的执法力度，依法行政，违法必究，要善于借助新闻媒体的力量，加大社会监督力度，增强执法监察成效。要认真及时处理环保信访案件，维护社会的安全稳定。

    四、强化督查，落实齐抓共管责任。要认真落实环保目标责任，健全科学考核机制，加强督查，形成各相关部门和企业单位齐抓共管的工作格局。要强化项目准入联合审查，发挥项目环保审批的重要作用，限制“二高一资”（高能耗、高污染、资源性）项目，杜绝新批重污染企业。同时，加强对现有污染企业的排污总量控制，从源头上遏制新的工业污染源的产生，对监管不力造成重大环境污染和生态破坏事故的行为，要严肃追究责任。

    五、广泛宣传，营造良好社会氛围。要加大生态文明和环境保护的宣传力度，不断增强全社会的环保意识，推动形成有利于环境保护的生产方式、生活方式和消费方式；要紧扣环保中心工作，宣传环保工作新动态、新成效和先进典型、先进经验，曝光环保违法行为。要强化政府决策的生态环境考量，实现环境信息公开化、决策民主化。特别要提高各级干部的环保意识，引导各个行业落实节能减排要求和环境保护责任，自觉遵守环境保护法规，营造人人参与，支持配合污染治理、环境保护的良好社会氛围。