基层人大是我国基层的地方国家权力机关和民意机关，街道人大工委作为基层人大的延伸手臂，最为贴近基层代表，联系群众最密切，对于加强基层政权建设，推进基层民主法治建设具有重要的作用。本溪市明山区明山街道人大工委，充分发挥街道人大工委和人大代表在基层社会治理中的作用，强化国家治理体系在基层的保障作用，践行“民有所呼、我有所应”的诺言，牢记初心使命，秉持为民情怀，积极投身实践，代言服务百姓，为人大代表履行职务、发挥作用搭建了良好平台，为共建共享美好和谐家园，创新基层民主法治建设，较好地发挥了街道人大工委的作用。

旗帜鲜明讲政治 把稳基层人大工作“方向标”。

明山街道人大工委牢牢把握正确的政治方向，始终把代表队伍的政治教育和履职管理工作摆在重要位置，积极探索，敢于创新，坚持不懈抓好队伍建设，积极构建架设履职平台，全面推进“网格化、规范化、智慧化”，着力提高代表的履职意识和群众意识，积极引导代表深入基层，联系群众，建言献策，履职尽责，有效发挥人大代表在人民群众中的示范带头作用。

一是建立代表学习制度。明山街道人大工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为干事创业、为民请命的立身之本，定期组织代表集中学习党的路线方针政策，学习代表法、组织法、宪法、提案写作规范等重要法规文件。同时，邀请专家学者对代表进行议案建议撰写专题培训，通过集中培训与常态化学习相结合，理论学习与调查研究相结合，走出去与请进来相结合，使代表充分明确自身站位，牢记使命担当，以更宽广的视角去认知和探索问题本质，不断提高代表跨界参政议政的能力和水平，不断提高代表的政治敏锐力和政治鉴别力，不断提高代表的思想理论水平和自身综合素质，从而为完成好人大代表职能打下良好的基础。

二是建立代表活动制度。明山街道人大工委积极落实区人大常委会的工作任务，并服务和保障代表履职日常，坚持每月开展活动，组织代表学习、交流，重点是围绕街道中心工作开展调查、视察和督查，每次活动都突出一个主题，组织代表在联系群众、落实帮扶、化解矛盾方方面面开展工作，力求见到成效。设立畅通了区常委会-人大代表-人民群众之间的联系渠道，实现了代表活动在街道“不断线”，常委会工作“不断层”，社情民意反映渠道“不断链”的状态，推进了基层民主法治建设进程，促进人大制度作用在基层的发挥，对社会和谐稳定起推动保障作用。

三是完善人大代表述职制度。开展人大代表向选民述职活动，既是加强代表与选区选民联系、自觉接受选民监督的有效手段，也是增强代表履职积极性、更好发挥代表作用的有效举措。街道人大工委每半年组织一次代表述职，并做到加强分类指导，因人制宜，突出重点，帮助不同类别代表总结履职工作，查找不足，督促按要求撰写述职报告，并严格进行把关审核，力争述职报告体现每位代表的不同特点，规范述职程序和方式，做到既有代表述职又有选民评议，确保述职成效。严格执行代表履职管理办法，对那些“不作为”的代表说“不”，极力避免“在其位不谋其政”的情况发生，能激发代表们的自身潜力和内在动力，增强履职的积极性，杜绝“当了代表不履职”“干好干坏一个样”的现象，历练和打造出一支作风优良的代表队伍

履职尽责讲大局 当好基层人大工作“助推器”。

代表履职，需要一个宽松的环境。明山街道人大工委不断增强服务意识，完善服务机制，提高服务质量，为代表履职营造良好环境，建立激励监督工作机制，充分调动代表履职热情和积极性，推进代表干事创业。

一是完善基础设施。明山街道人工委高标准投资2万多元建立了代表之家，切实做到了让代表活动有场所，议政有舞台，实现“有阵地，有人员，有计划，有制度，有资料，有特色”六项目标，并按照“娱乐室、阅览室、展览室、接待室”四位一体功能进行布置，并配备各类书籍、学习资料、活动台账的专用卷柜，由专人负责日常管理，同时，做好每月人大代表固定接待日相关记录，规范“一册五簿”台账，确保民声有人听，民意有人解。街道下辖十个社区设立代表工作室，均配备电脑、复印机、档案柜等办公设施，人大代表活动经费纳入社区财政预算，统一上报街道人工委，做到专款专用，确保了代表活动的有效开展。

二是开展联系活动。明山街道人大工委成立了联系人大代表工作领导小组，每半年开展一次“三联”活动，组织代表采取多种形式走访选举单位，深入代表之家和代表联络站联系人民群众，并认真听取和反映他们的意见和要求，帮助他们解决迫切需要解决的困难和问题。引导代表每年提供一条招商引资信息或为经济发展献一个良策，助力经济发展，广泛开展招商引资、服务企业活动动员代表为经济发展贡献力量。在区政府组织的全员招商活动中，区人大代表李卓君积极联系中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司，洽谈成功了物理降尘设备制造项目在明山落户，取得了显著效果。在抗击疫情期间，明山街道党工委书记、人大街道工委主任张广福同代表多次深入基层一线，废寝忘食，靠前指挥，坚守卡点，不分昼夜，组织代表捐款捐物，为明山百姓的生命安全保驾护航。

三是加大监督力度。明山街道人大工委秉承“为民说实话、办实事、求实效、得实惠”得原则，加大监督力度，发挥代表作用，当好监督员。紧紧围绕街道项目建设、文明创建、社区重点建设、社会治安管理等中心工作，组织代表深入街头、走进社区，收集到更加真实的社情民意，采取提建议，及时反馈的方法实行定点督查。代表视察了明山公安分局、明山交警、明山司法局等执法部门，通过人大代表的参与，进一步扩大了社会对各项执法工作的认知度，让人民群众感受到执法的公开、公正、公平。认真受理人大代表和群众的来信来访，针对群众反映的建业花园明西小区1250户电改水上访的问题，组织代表多次深入到建业花园明西小区与1250户群众深入座谈，通过向他们解读市区政府相关政策文件，有效缓解了上访群众的情绪，平息重大群访事件。

服务百姓讲奉献 搭起代表与群众的 “连心桥

明山街道人大工委结合市、区人大常委会开展的“代表活动月”活动，组织代表围绕省、市、区委重大决策部署，法律法规，本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定贯彻实施情况和人民群众普遍关心的热点、难点问题，开展集中调研和视察活动，为人大代表当好民情信息员、做好矛盾化解员、干好信访代理员，搭建起了密切党群、干群关系的“连心桥”。

一是建立服务群众“连心室”。街道人大工委在做好组织代表学习、视察检查、评议等常规的代表工作外，还注意结合当前主题活动，创新工作平台积极探索闭会期间代表活动的新途径、新措施。在街道工委建立了代表与群众畅谈诉求的“连心室”，有计划地组织代表深入社区进行接访、走访、座谈等活动，客观全面地听取群众的呼声，为群众反映的问题建言献策，增强群众与代表的联系，促进社区工作的开展，给群众反映合理诉求打开了一条便捷的通道，让人大代表工作室更加贴近选民、贴近实际、贴近民心。一年来共解决百姓期盼的难事40多件，提出议案20多个，真正做到了“人民选我当代表，我为百姓去代言”。

二是关注民生解难题。民生连着民心，民心凝聚民力。始终把保障和改善民生作为人大工作的出发点和落脚点，把推动解决好群众普遍关心的热点、难点问题作为街道工委工作的突破口，主动地为群众办实事、办好事、解难题，做服务民生的“代言人”。关注环境卫生、食品安全、道路交通安全和医疗、教育等社会事业工作。大峪社区幸福E家小区现有住宅1350户、居民4000人左右,原城市建设规划设计在该小区两侧开通环路公交将主路分叉，因而导致支路变窄，消防车通行受阻，小区处于无人管理状态内，车辆乱停乱放严重，给居民的生活造成很大影响。区人大代表李春苗得知此事后，第一时间深入现场勘查，形成“大裕社区生命通道被堵亟待解决”的建议件，在区人大三次会议上正式提出，区委、区政府高度重视，认真办理代表建议，列入当年政府工作的重要议程，协调相关部门进行现场勘查，切实解决群众出行难的问题。

三是服务群众求实效。街道人大工委认真践行““民有所呼，我有所应”诺言”组织代表认真履行职责，一方面通过参加会议、调研视察、提建议意见等多种方式，积极反映群众的意见、建议，传递群众的呼声。坚持做到“认认真真访民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安”代表们针对明山街道胜建社区巷路位于富民小区与桃源居小区之间，因冬季结冰，造成广大居民出行困难、幸福E家小区高层住宅安全隐患问题，提出关于加强住宅楼消防管理的建议；针对旧改问题，提出加强旧改后续管理的建议，均受到区政府高度重视。另一方面充分利用人大代表分散广泛、联系选民紧密、定期走访群众的时机，。将党委政府的决策主张，源源不断地传送到广大群众中去深入将国家的法律法规和党的政策宣传好、解释好。使各项政策法规的贯彻执行达到阳光运作，确保人民群众的知情权、参与权、享有权，消除人民群众的误解和怨气，促进社会稳定和谐，把社会不和谐因素化解在基层，化解在萌芽状态，努力争取广大人民群众更大支持。