——2021年10月9日在明山区第九届人大常委会第三十三次会议上

明山区人民政府

主任、各位副主任、各位委员：

受区政府委托，现将区九届人民代表大会四次会议代表建议办理情况向本次人大常委会会议作简要报告，请予审议。

四次会议以来，区政府共承办代表建议40件（含会后件3件）。按类别划分，城乡建设类24件、社会事业类9件、社会保障类3件、综合经济类4件。在区人大常委会的监督和指导下，经政府系统26个承办单位共同努力，办复率、满意率均为100%。

一、突出责任，狠抓落实，切实加强组织领导

区政府高度重视建议办理工作，建立了由常务副区长牵头，分管副区长负责、承办部门具体落实的三级负责办理工作机制，切实将建议办理作为区政府夯实民生基础、补齐民生短板的重要抓手。一是“两会”前，我们在起草政府工作报告时，积极征询各位人大代表意见，筛选一些具有代表性的民生热点建议纳入政府工作报告予以统筹推进。二是“两会” 期间，区政府办公室第一时间对收集上来的建议件进行分类梳理，由分管副区长审核，逐件确认承办内容及部门工作职责。今年，区政府本着“触手可及”的原则，精心筛选出4件代表建议进行了会中办复，这一做法得到了与会代表的肯定。三是“两会”结束后，区政府通过常务会议对代表建议办理工作进行了专题分办，印发了《关于认真做好2021年市、区人大建议和政协提案办理工作的通知》等文件，明确了各承办部门的责任分工、办理流程、完成时限等要求，进一步夯实了各部门的办理职责。

二、  突出重点、完善举措，统筹推进建议办理

各承办单位能够将建议办理工作同本单位重点工作同安排、同部署，并在办理过程中切实将百姓的切身利益作为建议办理工作的重点。

（一）已经或基本解决建议件22件，占建议总数的55%

如徐志伟等代表提出关于加强我区优化营商环境的建议。区营商局在持续推进优化营商环境工作中，一是进一步理顺行政服务中心的管理体制，先后制定了《明山区公共行政服务中心管理制度》《区公共行政服务中心首问责任制度》等管理制度。二是加快信息共享平台建设与应用。目前，全区2410项政务服务事项已全部纳入一体化政务服务平台，网上可办率达100%。三是进一步发挥项目管家作用，累计服务企业（项目）860次，解决实际问题235件。四是优化审批流程，压缩审批时限，承诺时限比法定时限减少了80.03%。田国伟代表提出关于加强明山区乡镇卫生院社区卫生服务中心管理的建议。区卫健局制定了乡镇卫生院和社区卫生服务中心发展规划。一是在硬件设施投入方面，投入1600万元完成了区疾病预防及妇幼保健办公楼建设，预计10月末可投入使用。投入30万元完成了3个乡镇卫生院数字化门诊建设。投入80万元完成了7家中医馆、1家国医堂中医馆建设。投入50余万元购置救护车2台。二是在人才队伍建设方面，已面向社会公开招录医护人员47名充实到基层医护队伍中。三是在乡镇卫生院管理方面，区卫健局制定了基层医疗机构绩效考评评价体系，扎实开展“优质服务基层行”等活动，不断推动基层医疗卫生机构高质量发展。郝君、杨扬、付佳伟、孙守军等代表提出均为老旧小区改造方面的建议。区住建局会同属地办事处以建议提及内容为重点，结合老旧小区改造、“三供一业”分离移交改造等工程就小区排污管线、道路、路灯等基础设施进行维修改造。年初以来，累计改造老旧小区46个，已有26个小区竣工。王晶华代表提出关于修建下牛村大南泉眼头路的建议。区交通局争取资金108万元修建完成牛大线道路1000延长米，解决了该区域居民出行不便问题。王晶华代表提出关于牛心台集贸市场规范化改造升级的建议。明泰公司会同牛心台办事处投入320余万元对牛心台集贸市场进行升级改造，解决了该市场设施不完善、环境脏乱差等问题。李铎代表提出关于采用招标、拍卖方式吸引社会资金改造老旧小区停车位建设问题的建议。区住建局采取“引入社会资本施划+管理”等模式加大了对停车场、停车位的规划建设力度。年初以来，累计新建改建停车场4个、施划停车位650个，有效缓解老旧小区居民“停车难”问题。王岩代表提出关于以“疏”的方式治理城市“牛皮癣”的建议。区住建局已将“小广告”清理作为常态化工作进行安排和部署，定期组织办事处在辖区内进行排查清理。年初以来，累计清理“小广告”4万余处。同时，在辖区内特定场所设置专门广告牌，引导各类广告集中、规范张贴。董红杰代表提出关于天龙家园附近下沉式垃圾箱恢复使用的建议。区住建局投入12万完成了建议提及垃圾点的升级改造。代瑛、吴艳艳、孙永刚等代表提出均为关于整治道路两侧占道经营方面的建议。区城乡监管综合执法大队以合成路、明峪社区等区域作为重点，采取定时定岗管控、不定期流动巡查等方式，进一步加强对沿街占道经营的整治力度。年初以来，累计清理占道经营3万余处次，店外摆卖1万余处次。陈中华代表提出关于明山区低保户待遇透明化的建议。区民政局一是会同属地办事处面向辖区低保户开展定期排查。二是采取乡镇初审、入户调查、民主评议、公开公示等方式，完善低保工作的审批制度。三是畅通举报渠道，公开举报热线，做到低保户审批公开透明。马希连等代表提出关于原酿造厂前31-2号、31-3号小平房闲置土地清理工作的建议。新明办事处已对该区域的垃圾、杂草进行了清理。白玉娜代表提出关于推行学校食堂开展“明厨亮灶”工作的建议。一是“互联网+明厨亮灶”已在区属各校全面推广，覆盖率达100%。二是区教育局制定了食品卫生安全管理制度，与各学校签订食品卫生安全责任状，做到责任到人，各司其责。三是采取督查和暗访等形式加强对各校食品卫生安全的监管，进一步为学生用餐安全提供保障。尹蕊代表提出关于规范基层法律服务工作者的执业活动和法律服务所的管理监督检查的建议。区司法局一是制定了《关于进一步优化法制化营商环境规范和整顿我区法律服务市场秩序的实施意见》（本明司发〔2021〕15号），积极开展法律服务所违法经营行为专项整治工作。二是协助市司法局面向基层法律服务工作者定期开展培训工作，进一步提高工作者的业务水平。三是会同市司法局深入辖区内9家法律服务所现场办公，监督、指导法律服务所规范执业。

（二）正在推进的建议件18件，占建议总数45%

如王凤祥、奚广锐等代表提出关于开发建设高台子地区旅游产业带、康养旅游区等方面的建议。区农业农村局会同区文旅等部门主要采取如下工作措施。一是改善人居环境，完善基础设施。帮助高台子胜利村申报成为省级美丽宜居村，争取上级资金30余万元新建无公害卫生厕所100座，目前已完成30座，预计10月底前全部完成。二是发展观光农业，建设采摘基地。目前，高台子地区已发展油菜花、牡丹、油葵等观光农业300余亩，建设草莓、猕猴桃等采摘基地200余亩。下步区农业农村局将继续鼓励村民扩大生产规模，并在争取上级政策扶持和技术培训指导方面全力做好扶持和保障。三是发展畜禽养殖，助推庭院经济。在发展地区乡村旅游的同时，积极引导村民发展庭院经济。目前，奚堡村延成种植养殖家庭农场已被评为省、市两级示范家庭农场。下步区农业农村局将继续助推农民自主发展庭院经济，并通过手机、平面媒体等平台加大宣传力度，扩大知名度。张惠娟、王久彬、刘长生代表分别提出关于在牛心台、卧龙地区修建农村道路方面的建议。区交通局已将建议提及的道路纳入道路维修计划，预计10月开工建设，11月竣工。田播代表提出关于修建卧龙街道办事处大阳村河道两侧河堤的建议。目前，区水利局已完成规划设计，预计10月中旬开工建设，11月中旬竣工。杨扬等代表提出关于加快建设明山区社会福利院的建议。该项目已被纳入国家重大建设项目库，拟争取专项资金2160万元，待资金到位后进场施工。吴艳艳等代表提出关于成立高峪社区卫生服务中心的建议。区卫健局拟在原明山区疾控中心办公楼建立高峪社区卫生服务中心。目前，已向市卫健委提交申请，待市卫健委批复后予以实施。

此外，王秀丽、王殿华、徐洪军、马艳华、隋成富、赵艳帅、李艳、李德伟、王明扬、王鹏钧、陶冶等代表提出的建议，区政府职能部门均结合建议内容认真研究，积极采纳，采取切实有效的措施予以推进解决。

三、强化督办、统筹推进，提高建议办理时（实）效

区政府办公室充分发挥组织协调作用。一是突出抓好分办、交办、答复、督办、总结等各个环节，确保各承办部门能够按时保质完成办理任务。二是结合中央环保督察行动，就2018—2020年涉关城乡环境建设方面的5件建议进行重新交办与落实，巩固往年的办理成效。老旧小区改造、“地摊经济”等方面问题得到持续跟进。三是加强B类件的跟踪督办，采取建立工作台账、对账销号的方式进行调度催办。目前，已有4件销号。

虽然今年的建议办理工作取得了一定成绩，但与各位代表的期望和市民的关切还有一定的差距。特别是在办理工作中，与代表沟通不及时、不到位，解决问题的切入点还存在偏差；部分建议件受资金、政策等因素影响办理进展缓慢。为此，我们将在下步工作中，一是将继续加强同各位代表的沟通与联系，多听取代表们的意见和建议，以提高代表满意度作为办理工作的出发点和落脚点。二是对承诺年内解决但未彻底落实的A类件继续进行跟踪问效，不断提升建议件的解决率。三是以“创建卫生城市”为契机，全力推动往年B类件的解决。

总之，区政府将按照本次会议提出的意见和要求，进一步夯实工作举措，最大限度地提高办理质量和解决率，推动代表建议办理工作再上新水平、取得新成效！